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今日，据《金融时报》爆料，德国预计未来数周敲定首批乌克兰“Bars”巡航导弹采购，供联邦国防军在2027年初测试。
后续订单，可能扩大到数百枚。
这笔交易，值得关注的地方在于，乌克兰正在争取把战时形成的技术能力，变成欧洲军工市场的长期订单。
这个市场足够庞大。
据欧洲防务局7月发布的数据，欧盟27国2025年军费达到4180亿欧元，同比增长20%；2026年预计提升至4540亿欧元，占GDP的2.4%。
德国是这波军费爆发的重要来源。
德国联邦议院9月公布的2027年预算草案，将常规国防预算列为1097亿欧元，加上联邦国防军特别基金299亿欧元，合计1396亿欧元，比2026年增加314亿欧元。
德国军费支出，来源：TRADING
预算增加得这么快，最大的问题是需要供应商具备稳定的批量交付能力。
因此，德国先买一批测试，实际上是在核验乌克兰技术能否进入自己的采购体系。
只有通过测试后，才能获得持续订单、扩大生产，再用规模经济摊薄研发和设备成本。
对乌克兰而言，这是不容错过的机会。
乌克兰国防部10月15日公布，军工优惠贷款计划累计签订211份协议，总额约125.1亿格里夫纳；企业承担的年利率为5%，其余融资成本由国家补贴。
政府既是重要买家，又要补贴企业融资，同时承担采购和扩产压力。
乌克兰武器销售额，来源：TRADING
如果有外国军队成为稳定客户，就可能帮助企业分散对财政预算的依赖，改善订单可见度。
德国则希望把其中一部分增加值留在国内。
据《金融时报》报道，Bars已经由乌德合资企业在德国生产，首批德国出资、德国制造的产品于10月交付乌克兰。
这意味着双方合作正在形成分工：乌克兰提供技术与使用经验，德国承接部分制造、资本和产业配套。
乌克兰国防部10月20日也明确提出，扩大联合生产需要长期合同、合资融资和战争风险保险。
从经济利益看，生产布局决定就业、采购和税收落在哪里；知识产权与合资股权，则决定利润怎样分配。
对乌克兰而言，海外生产能降低部分中断风险，也需要保留足够的研发收益和本国供应链参与。
欧盟的采购制度也在为这种合作提供入口。
欧盟SAFE工具提供最高1500亿欧元贷款，支持联合防务采购。基本原产地规则要求，来自欧盟、乌克兰及欧洲经济区—欧洲自由贸易联盟相关国家之外的零部件，成本占比不得超过35%。
欧盟理事会披露，提交的19份国家计划中，有15份包含与乌克兰合作的项目。
乌克兰企业由此获得了参与欧洲供应链的制度优势。
但这场军工产业扩张的付款人，仍然是公共财政。
SAFE通过欧盟发债融资，贷款由受益成员国偿还。订单可以带来工资、利润和税收，借款也会留下长期偿付义务。
因此，德国购买乌克兰技术的经济价值，最终取决于能否用更合理的成本获得可靠装备，同时扩大本地生产能力。
军工企业的营收增长，只是这本账的一部分。
对乌克兰而言，争取欧洲订单，是将技术转化为可持续收入的机会；对欧盟而言，引入新供应商，是改善采购竞争和补充产能的机会。
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