高校迎来专项巡视，紧盯经费与师德，清除少数校园蛀虫

近期，国家对高校开展巡视工作的消息，受到很多网友关注。不少人感慨，高校作为培养青年人才、传承科学与文化的重要阵地，必须保持风清气正的环境。大学承担着立德树人的根本任务，是年轻人价值观成型的关键场所。如果校园内部出现学术不端、经费管理不规范、不良思潮传播等问题，不仅会破坏学术公平，更会影响一代青年的成长。本次巡视，核心就是全面排查高校在党建、学科建设、科研经费管理、师德师风、招生培养等领域存在的风险，压实办学主体责任，整治各类乱象，守护高等教育这片育人阵地。

首先要理清一个客观事实：我们国内绝大多数高校教师、科研工作者、在校学生，都坚守本分，潜心教学科研，踏实做学问、育新人。网上讨论提到的学术造假、个别不当言论、留学生相关争议等问题，都只是少数个案，不能代表整个高校群体。巡视工作，不是全盘否定高等教育多年来取得的巨大成就，而是坚持问题导向，精准查找现存短板，清除极少数害群之马，推动高校高质量发展。

很多网友关心，本轮高校巡视重点关注哪些方面。巡视是党内监督的重要制度安排，进驻高校开展巡视，有着一套成熟规范的工作方向。简单来说，巡视组会从党建工作落实、立德树人任务落地、师德师风建设、科研经费使用、招生与人才培养、校园意识形态管理、后勤基建采购等多个维度开展全面核查。针对社会大众长期关心的热点问题，巡视同样会重点核查线索，推动高校补齐管理漏洞。

我们一个个聊聊大家讨论比较多的热点，理性看待这些争议，分清个别现象和普遍情况。

第一个话题：学术不端，论文抄袭、学术门阀的问题。学术是大学的立身之本，学术公平，是所有科研人员和学生最看重的底线。这些年，媒体陆续曝光过少数案例：个别教师、研究生抄袭论文、伪造实验数据，花钱买卖论文；还有人利用师门、人脉形成小圈子，也就是大家所说的学术门阀，在项目申报、期刊发表、职称评审里互相照顾，挤压普通科研人员的上升通道。

学术造假的危害很大。科研经费是财政拨付的公共资金，如果有人靠着造假拿到课题、职称，等于占用了真正踏实做研究的人的资源。一旦学术圈子变成靠人情、关系运作，而不是凭成果和能力说话，会严重打击青年科研人员的积极性，破坏科研创新环境。

近些年，教育部持续出台规定，建立学术不端惩戒机制，一旦查实抄袭、造假，撤销学位、撤销职称，追回科研经费，记入诚信黑名单。而本次巡视，会重点检查高校学术诚信制度有没有落地，学术评价体系是否存在漏洞，职称评审、项目申报流程是否公开透明，督促学校完善内部审查机制，从源头压缩学术不端的生存空间。当然也要客观看待，千万不能把个别学术造假案例扩大成整个学术界普遍存在的现象。绝大多数科研工作者，长年扎根实验室、田野，默默付出，为国内科技发展贡献力量。

第二个话题：校园内的极端对立思潮与不当言论问题。网络上经常能看到一些讨论，提到校园里面出现极端性别对立、盲目崇洋的言论。这里一定要区分两件事：正常的学术探讨、多元观点交流，是大学包容精神的体现；但是刻意煽动群体对立、制造矛盾，或是不加辨别地美化部分西方国家，贬低本国历史文化，这就越过了底线。

大学课堂鼓励独立思考，师生可以开展理性讨论，不同观点可以辩论。但课堂不是随意输出极端观点、传播错误价值观的地方。少数教师在授课、网络发言当中，发表片面、偏激言论，刻意制造撕裂，或是盲目崇拜国外制度，贬低国内发展成果。这类行为，违背教师教书育人的基本职责，也会误导还在价值观成型阶段的青年学生。

巡视工作中，意识形态工作责任制落实情况是重要检查内容。督促高校管好课堂、讲座、论坛、线上新媒体阵地，明确课堂讲授底线，严把讲座、校外客座人员准入关口。不是禁止讨论，而是杜绝借学术名义传播错误观点、煽动对立。大学的包容，是理性思辨的包容，不是放任极端言论、历史虚无主义的温床。

第三个话题：留学生招生、经费管理的相关争议。很多网友关注来华留学生政策，讨论最多的就是奖学金、补贴标准、入学门槛的问题。首先要厘清政策初衷：招收来华留学生，是国际教育交流的常规举措，目的是促进中外文化交流，提升我国教育的国际影响力，吸引海外优秀青年了解中国。

现行政策里，并非所有来华留学生都免学费、拿高额补贴。奖学金名额是有限的，有着严格的申请条件、评审流程，大部分来华留学生是自费就读。过去部分高校在执行政策的过程中，确实出现过一些问题：个别学校为了提升国际化指标，降低入学考核标准；奖学金评审把关不严，经费使用透明度不足；中外学生在部分配套资源安排上出现不合理差异，引发国内学生的不满。这些执行层面的漏洞，正是本次巡视重点核查的内容之一。

巡视会检查留学生招生考核、奖学金评审、经费拨付使用全流程，督促高校规范经费管理，做到标准公开、评审透明。同时，推动高校完善中外学生管理，保障公平，杜绝特殊化对待，把教育交流回归到人才培养本身，不再简单把留学生数量当成单一考核指标。政策本身有积极意义，但执行当中的漏洞，需要及时整改优化。

第四个话题：高校基建、采购、科研经费里面的廉政腐败风险。高校每年有大量的科研项目、实验室建设、校舍修缮、仪器设备采购，动辄上千万甚至上亿元资金。少数管理人员利用项目审批、经费审核的权力，在设备采购、工程建设里收受回扣，违规使用科研经费，把公共科研资金挪作私用。这类腐败，会造成科研经费浪费，挤占教学科研资源，也就是大家所说的高校蛀虫。巡视会核查经费审批、招投标、资产采购等环节，查找廉政风险，督促高校扎紧资金监管的制度笼子，严查各类违规使用经费、利益输送行为。

很多网友提到，要警惕潜藏在高校里的境外情报渗透风险。高校是人才、信息集中的地方，部分专业涉及关键技术、前沿科研项目。境外势力会通过学术交流、合作项目、访学等渠道，拉拢个别人员窃取科研机密。这也是高校安全管理的重要一环。巡视过程中，会检查高校国家安全、保密管理工作落实情况，筑牢校园安全防线，防范各类渗透风险。但我们也要理性区分：正常国际学术交流合作，对我们学科进步、技术发展有重要价值，不能一竿子打翻所有中外学术交流，把正常的学术合作当成间谍活动。

讲完巡视重点，我们再聊聊，高校为什么容易产生这些风险点。高校和行政单位不一样，有它自身的特点。高校规模大、学科多，自主办学权限比较大；科研项目类型繁多，经费项目分散；学术评价体系曾经一段时间偏重论文数量，带来浮躁风气。加上学术圈子相对封闭，部分领域内部监督偏弱，个别环节容易出现监管盲区。

但我们也要看到，国家对高等教育的整治，不是从这次巡视才开始。这些年，教育部持续整治师德师风，出台新时代教师职业行为准则，划出教师言行红线；持续开展科研经费专项整治，打击学术不端；不断优化来华留学生政策，调整评价导向，不再唯国际化指标；持续推进高校反腐，陆续查处多起高校领导干部腐败案件。本次集中巡视，是常态化监督的延续，是系统性的体检，不是突击式的整顿。

巡视不是简单“挑毛病”，整套工作有着完整闭环。第一步是进驻走访、查阅资料、接待信访，收集线索，查找问题；第二步形成巡视反馈意见，向高校党委通报发现的各类问题；第三步，高校拿出整改方案，限时整改，公开整改情况；第四步，后续开展“回头看”，检查整改是不是停留在纸面，防止问题反弹。对于巡视发现的违纪违法线索，会移交纪检监察机关，依规依纪依法处理。做到发现一起，查处一起，整改一片。

这里有一个很重要的认知，需要和大家讲清楚：不能因为少数乱象，否定我国高等教育几十年的巨大成就。我国高等教育实现了从精英教育到大众化、普及化的跨越，每年培养几百万大学生、研究生，源源不断向各行各业输送人才。我们的航天、芯片、医疗、基建等领域取得的重大突破，背后都是高校培养的人才支撑。绝大多数大学老师，数十年坚守讲台，默默教书育人，潜心科研。个别负面案例，只是庞大高等教育体系里面的极少数，不能以偏概全。

网络讨论这件事的时候，很容易走向两种极端。第一种观点，觉得现在高校到处都是问题，所有大学、老师都存在问题。这种看法不够客观，把个案当成普遍现象，忽略千万教育工作者的付出。第二种极端观点，认为高校不需要外部监督，内部问题自己消化就行。这种想法忽视了监督的价值。任何公共机构，都需要常态化外部监督，巡视就是一种常态化监督，及时发现苗头问题，避免小毛病演变成大问题。

很多家长会关心，高校净化育人环境，对在读学生和即将上大学的孩子，意味着什么。第一，学术环境更公平，踏实做研究、认真读书的学生，不会因为人情、圈子吃亏；第二，课堂环境更加纯粹，极端、错误的言论得到约束，学校引导学生树立正确价值观；第三，各类经费规范使用，更多资金真正投入到教学设备、实验室建设、学生培养当中；第四，招生、评奖、评优更加透明，保障学生的各项权益。

当然，治理高校各类问题，不是单靠一轮巡视就能一次性全部解决。高校治理是长期工程，巡视是一剂强心针，还需要后续持续完善制度。

一是持续完善师德师风长效管理。严把教师入职关口，常态化开展师德考核，实行师德一票否决。对于发表不当言论、违背教师职业道德的人员，及时依规处理。

二是改革学术评价体系，破除唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项的旧评价机制。引导科研人员重原创、重实际贡献，减少浮躁风气，从根源减少学术造假的动力。

三是完善经费、采购、基建全链条监管。科研经费、奖学金、工程项目全程留痕，信息适度公开，强化审计监督，压缩权力寻租的空间。

四是守好校园意识形态阵地。规范课堂、论坛、新媒体管理，区分学术研讨底线，引导学生理性看待国内外发展，客观对比，理性思辨，树立文化自信。

五是规范来华留学生管理，优化招生考核与奖学金评审制度，做到标准公开，经费透明，促进真正平等的国际教育交流。

六是强化校园国家安全教育，开展保密教育，在开放交流的前提下守住安全底线，防范境外情报渗透。

大学，是塑造青年三观的地方。青年是什么样子，国家未来就是什么样子。大学既要开放包容，鼓励创新思考，也必须守住立德树人的根本底线。开展高校巡视，本质就是为了让高校回归育人初心，让学术回归求真本质，让校园风气更加清朗。

常态化监督，不是限制大学的学术自由。真正的学术自由，是在遵守法律法规、坚守主流价值观前提下，探索真理、研究学问的自由，不是无底线发表极端言论、传播错误观点的自由。学术自由和师德底线、法律底线从来都不冲突。

巡视工作传递出清晰的信号：高等教育不是监督的真空地带。只要存在违纪违法、师德失范、学术不端，不管身处什么岗位，都会被监督、被追责。通过一轮轮巡视，持续清除高校里的少数蛀虫，补齐制度短板，不断净化育人环境，守护好国家人才培养的主阵地，让每一个认真求学的青年，都能在公平、纯净的校园环境里成长成才。

（互动讨论：你认为当前高校治理中，最需要优先完善哪一项管理制度？欢迎理性留言交流。）

免责声明：本文围绕高校巡视政策进行客观解读，个案不能代表高校整体。相关政策、案件请以教育部、巡视组官方发布信息为准。