胡塞麻烦大了！巴林突然放狠话：再不停手，要让193国一起制裁！

当地时间10月22日，胡塞宣称在过去48小时内对沙特境内的多个目标发动了袭击，其公布的袭击目标为：沙特国防部、法赫德国王国际机场、沙特阿美公司设施、艾卜哈国际机场。从这个袭击目标上，我们能明显感受到冲突有升级的迹象。

石油、机场、国防部这些都是沙特的“面子和里子”，胡塞打击这几个目标，不亚于打到了沙特的七寸。据《华尔街日报》援引消息人士称，沙特的王爷们已经开始慌了，不仅配备了贴身的安保团队，还加强了王室宫殿的防空系统。

那么问题来了，冲突还会进一步升级吗？结合目前的局势来看，升级恐怕是不可避免的事，因为沙特以及其盟友仍旧没有重视胡塞，沙特的盟友巴林甚至还想掀桌子，国民议会主席不仅谴责胡塞对沙特的袭击，还呼吁联合国安理会援引《联合国宪章》第七章采取行动。

胡塞的策略已经变了，专打沙特七寸，包括国防部

22日至24日，连续三日都有胡塞袭击沙特的报道，而且袭击重点仍旧是利雅得。胡塞的袭击很有策略性，他们瞄准的目标不是空洞的目标，而是沙特王室的核心资产。以袭击沙特国防部为例，这一次袭击可以说是把沙特军队的面子打没了。

沙特一直在试图强调防空系统仍旧有效，旨在缓解民众的安全焦虑，但是现在胡塞用实际行动展示其穿透能力，那沙特官方还怎么对民众解释呢？外界普遍认为胡塞袭击沙特国防部是军事上的“羞辱”，沙特的军事威慑必然会大大降低。

至于袭击机场以及沙特阿美公司设施，这本质上就是打击沙特的“2030愿景”。此前沙特王室给民众画了一张大饼，声称“2030愿景”可以使沙特摆脱对石油的依赖，沙特即将成为一个“充满活力的社会、繁荣的经济、雄心勃勃的国家”。

现在看来这个“愿景”有点难以实现。沙特想要让社会充满活力，让国际旅客带动沙特的旅游经济。但是胡塞袭击其机场，严重影响沙特的旅游经济，国际航司一度取消飞往沙特的航班。至于繁荣的经济，现在的油价确实挺高，但是沙特卖得出去吗？

据媒体报道，英国石油公司和壳牌的代表已经退出了在利雅得举行的世界石油大会，退出的理由就是担心胡塞的袭击会影响石油出口。雄心勃勃这一点更是无从谈起，国防部都保护不好，更别说保护其他资产了。

而且不光是外界对沙特没有信心，沙特王室也没有信心，近期王储本人的安保状态有显著变化，最具有代表性的就是减少公开露面、在配备地下掩体的宫殿之间转移。就在沙特上下人心惶惶之际，巴林打算掀桌子了。

巴林的想法很大胆，让193国全面制裁，试图掀桌子

当地时间10月24日，巴林国民议会主席谴责胡塞的袭击，并且呼吁动用《联合国宪章》第七章。第七章是整部宪章中最具有强制性的一章，它赋予安理会非常大的权力，并且为安理会设计出一套明确的行动阶梯。

第七章第39条，这一条是法律前提，只要安理会断定该地区存在“和平之威胁”，那就有权采取措施。第40条是临时措施，安理会可以采取一些临时办法（停火、撤军）缓和地区局势。如果临时措施无效，那就可以考虑动用第41条。

第41条是非军事强制措施，一旦安理会作出决议，对所有联合国成员都具有法律约束力，193个成员国有义务执行和配合安理会的决议，对“和平之威胁”展开制裁（武器禁运、旅行禁令、资产冻结等等）。如果还无效，那就动用第42条。

第42条的核心主旨是，安理会“采取必要之空海陆军行动”恢复地区和平。巴林议会主席呼吁动用第七章，其核心目的就是希望193个成员国都对胡塞加强制裁，削弱其军事能力，而且还想要争取让安理会授权成员国动武。

不过这一次呼吁掀桌子恐怕有点难实现，因为这需要安理会达成高度共识。自冷战结束至今，有204项决议包含了根据第七章第42条的军事授权，这些授权最终落实为36次独特的强制执行行动。其中只有一次是针对也门的，那就是第2216号决议（14票同意，俄罗斯一票弃权）。

强制动武的门槛非常高，基本上只有两种情况会授权，一是国家首都被武装部队占领，比如胡塞占领也门首都萨那，安理会授权会员国动武；二是无差别袭击或者种族屠杀，这一类多发生在非洲地区，并不符合也门局势。巴林议长的呼吁大概率只能重申一下全面制裁，难以推动强制动武。

后续局势还会升级，美国开始撤人，四国联起手来施压

2015年的时候，安理会就授权一次强制动武了，勒令胡塞撤离萨那。但是沙特联军在有安理会授权的前提下，仍旧难以解决胡塞问题。这个结果已经很说明问题了，也门很难通过外部方案解决，归根结题还是需要沙特和胡塞回到谈判桌。

但是目前双方都没有回到谈判中的意思，胡塞仍旧在袭击利雅得，沙特仍旧在组织其他国家施压。10月24日，巴基斯坦、埃及、土耳其、沙特四国外长用“最强烈的措辞”谴责胡塞对沙特的持续袭击，并且支持沙特用一些正当措施回应胡塞。

大家都知道美国一直是一个风向标，近期美国政府授权非紧急政府雇员及家属撤离沙特，这有可能意味着冲突还会再次升级。接下来就看是胡塞先打疼沙特，还是沙特先争取到国际助力，这将是双方博弈的重头戏。