日照市发布贯彻实施《中华人民共和国生态环境法典》法治建设情况

齐鲁网·闪电新闻10月26日讯 10月26日，日照市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请市生态环境局负责同志等介绍日照市贯彻实施《中华人民共和国生态环境法典》暨生态环境法治建设情况，并回答记者提问。

会上，日照市生态环境局党组成员、市生态环境服务中心主任阚波介绍，近年来，日照市生态环境局严格落实法治政府建设各项部署，以普法赋能环境管理、以规范执法守牢底线、以法治优化营商环境，获评全市“八五”普法中期突出单位。结合今年8月15日实施的《中华人民共和国生态环境法典》，发布全市生态环境法治建设情况。

坚持深学笃行，强化普法宣传。从制度衔接、全员培训、社会普法三个维度扎实开展法典宣贯工作。联合日照市人大常委会法工委、日照市司法局等部门，修订完善《日照市大气污染防治条例》《日照市饮用水水源地保护条例》等法规，确保地方立法与国家法典精神、法治要求适配统一。牵头组织市司法、自规、住建、水利、农业、城管等部门同堂培训，统一执法标准，厘清监管边界，提升法治水平。将法治学习宣传纳入局党组“第一议题”，通过专题研讨、先锋讲堂、全员研学等形式，推动法治思维贯穿审批、执法等重点业务。依托六五环境日等重要节点强化普法宣传。连续五年联合市中级人民法院开展“企业法律服务日”活动，推行“执法+普法”“以案释法”模式，精准推送合规指引。充分发挥法律顾问、公职律师法治支撑作用，切实保障全局业务流程合法性。依托“碳惠日照”碳普惠平台、“唤绿之旅”研学品牌、“美丽中国宣讲志愿行动”园区试点，构建线上线下融合的普法矩阵，联合市人民检察院等发布倡议书，号召全社会争当法典学习者、践行者、守护者、传播者，提升全民环保理念和法治素养。

坚持依法履职，锻造执法铁军。持续深化生态环境保护综合行政执法改革，统一行使行政处罚、行政强制职权，健全行刑衔接、部门联动、线索移送、联合执法机制，杜绝多头执法、重复检查。2024年在全省率先完成全域执法机构规范化建设，市执法支队、莒县分局达到二级标准，其余各区县分局全部达到三级标准，配齐执法装备、完善执法制度、规范执法流程，全面提升基层执法标准化水平。常态化开展“全年、全域、全员、全过程”执法大练兵，2023年以来，执法支队连续三年获评省大练兵表现突出集体，其中2023年、2025年被省厅记功奖励；2人获评全国大练兵表现突出个人，13人获评省大练兵表现突出个人。从严抓实执法作风建设，常态化开展案卷评查、以案学法、环保大讲堂，全系统283人持证执法、6人取得法律职业资格，法治履职能力持续提升。

坚持惠企利民，护航绿色发展。深入开展涉企行政执法规范化建设行动，全面落实行政执法“三项制度”，统一全市行政处罚裁量基准、文书规范和办案流程，常态化开展案卷评查整改，持续规范执法行为。严控涉企检查频次，推行“综合查一次”制度，2025年涉企检查频次较2024年下降24.5%，严格落实监督执法正面清单，对53家重点企业落实“无事不扰”监管模式。全面推行包容审慎监管，落实轻微违法行为依法不予处罚制度，“十四五”期间累计受理群众诉求3316件，办结率始终保持100%，办理行政处罚案件430件，刑事移送公安案件35件，办理不罚轻罚案件38件，减免金额303万元，坚决杜绝“一刀切”“以罚代管”。深化科技赋能智慧监管，搭建AI智慧执法平台，整合水、气、固废等数据资源，大力推行非现场、无感监管，近两年非现场执法占比均超50%，实现精准执法与暖心服务双提升。创新开展生态环境损害赔偿工作，傅疃河口污染处置案例获评全省优秀、入选全国典型。依托法治赋能绿色转型，深化国家环境健康管理、全域美丽海湾建设、省级EOD、减污降碳协同等试点，推行环评与排污许可一体化办理，大幅压缩审批时限，以坚实法治护航绿色发展。

下一步，日照市生态环境局将持续深化法典贯彻实施，巩固法治政府建设和“八五”普法成果，规范执法行为、优化监管服务、建强执法队伍，不断完善法治治理体系，为共建共享美丽日照提供坚实法治保障。

闪电新闻记者 郭晶茹 报道