为什么要持之以恒推进全面从严治党？答案在这三重意蕴里

在庆祝中国共产党成立105周年大会上，习近平总书记深刻指出：“坚定信心、接续奋斗，必须持之以恒推进全面从严治党。”

10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京召开，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。这一重大决策充分体现了以习近平同志为核心的党中央强党强国的历史主动，对于推进新时代党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大的现实意义和长远的指导意义。

巩固党的执政地位、实现民族复兴的目标指向

持之以恒推进全面从严治党，不是一时权宜之计，而是巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的必然要求。党的二十大报告深刻指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”党的二十届四中全会描绘了“十五五”时期我国发展的宏伟蓝图，明确了2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。要如期实现上述目标，就必须把持之以恒推进全面从严治党放在更加突出的位置，把党建设得更加坚强有力。

要巩固党的长期执政地位。从驰而不息“打虎”“拍蝇”“猎狐”，到一部部党内法规制定修订，不断扎紧制度的笼子，再到一次次党内集中教育环环相扣、步步深入。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。但必须看到，党的执政地位不是与生俱来的，更不是一劳永逸的。习近平总书记深刻指出：“马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易”“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”这“四个不等于”深刻阐明了党长期执政的内在要求，即执政合法性需要持续的先进性与纯洁性来维系，而先进性与纯洁性又需要在持续推进管党治党、全面从严治党中淬炼与保持。以史为鉴，可以知兴替。纵观中国几千年封建王朝的兴衰更替，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率的确是我国历史上封建王朝摆脱不了的宿命；拥有近两千万党员、执政七十余年的苏联共产党恰恰是在长期执政条件下弱化党的领导、丧失自我革命精神，最终亡党亡国。这些历史教训一再昭示世人：巩固党的长期执政地位没有捷径可走，持之以恒推进全面从严治党是摆脱历史周期率的唯一选择。从现实看，党面临的“赶考”远未结束。我们党所面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，“四种危险”具有尖锐性和严峻性，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党，才能确保党永远不变质、不变色、不变味，不断夯实党执政的根基。

要为实现民族复兴提供根本保障。实现中华民族伟大复兴是近代以来我们最伟大的梦想，需要一代又一代人不懈努力、接续奋斗。党的二十届四中全会将“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”规划建议，凸显了这一战略部署在实现强国建设、民族复兴伟业中的基础性地位。从民族复兴的主心骨看，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。离开党的坚强领导与长期执政，民族复兴便失去主心骨与领路人。从民族复兴的主体力量看，实现中华民族伟大复兴是前无古人的历史伟业，需要全体中华儿女为之共同奋斗。在当代中国，只有依靠中国共产党的坚强有力领导，才能把全体中国人民凝聚起来，汇聚起推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。从民族复兴的战略设计看，中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的康庄大道。习近平总书记指出：“‘中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化’，这是对中国式现代化定性的话，是管总、管根本的。为什么要强调党在中国式现代化建设中的领导地位？这是因为，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”全党唯有以永远在路上的坚韧执着纵深推进全面从严治党，方能确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，以“中国共产党之治”引领“中国之治”，为推进强国建设、民族复兴伟业提供最坚强的政治保证。

“十四个坚持”中“持之以恒”的内在要求

6月15日，全国党建工作座谈会对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署。习近平党建思想深刻揭示了全面从严治党的长期性、艰巨性与彻底性，彰显了百年大党自我革命永远在路上的清醒意识和战略定力。从理论整体看，“持之以恒推进全面从严治党”是贯穿习近平党建思想“十四个坚持”的精神底色与方法论精髓，“十四个坚持”的第三个“坚持”就是“坚持全面从严治党”。以“十四个坚持”为分析坐标，可以清晰地看出“持之以恒推进全面从严治党”的深刻思想意蕴。

在总领性原则上，体现为方向上的坚定不移。“十四个坚持”的前四个“坚持”分别是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”“坚持全面从严治党”和“坚持不忘初心、牢记使命”。这四个“坚持”确立了管党治党的最高原则、战略方针和宗旨价值。强调“最本质的特征”意在表达党的领导地位具有不可动摇性与不可间断性。把全面从严治党明确为战略方针，意在强调这既是全局性、长远性谋划，又是必须长期坚持的指导原则。初心易得，始终难守，“坚持不忘初心、牢记使命”要求全党必须始终牢记党的宗旨和价值追求，揭示了“持之以恒推进全面从严治党”的内在动力源泉。

在党的建设工作布局上，体现为党的各项工作持之以恒地深化和推进。坚持以党的政治建设为统领必须做到持之以恒，根源在于政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果，具有长期性、复杂性和反复性，绝非一劳永逸。必须看到，党内存在的问题归根到底多与政治问题相关联，一旦放松政治建设，思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等就会失去方向、难以见效。必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治标准和政治要求贯穿于党的建设全方位、全过程。

在思想建设上，体现为凝心铸魂的持续深化。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。之所以强调“坚持用党的创新理论凝心铸魂”“坚持锤炼坚强党性”，是因为思想建设是党的基础性建设，凝心铸魂是党员干部的“终身课题”，不能靠“一阵子”，而要靠“一辈子”。只有持之以恒推进党的理论武装，才能让全党始终保持统一的思想、坚定的意志。

在作风建设上，突出“常态化长效化”的鲜明导向。“坚持推进作风建设常态化长效化”，必然要求“持之以恒”抓作风建设。“常态”“长效”体现了辩证统一的关系，只有“常态”才能“长效”，只有“长效”才能维持“常态”。必须清醒地看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，特别是形式主义、官僚主义，是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，是党内的一大顽瘴痼疾，稍有松懈便会反弹回潮、死灰复燃。中央八项规定实施十余年来驰而不息、久久为功的生动实践充分证明，作风建设永远在路上，唯有常抓不懈、紧抓不放，以钉钉子精神纠治顽疾，才能推动党风持续向上向好。

在纪律建设与反腐败斗争上，体现为“永远吹冲锋号”的坚韧执着。“坚持用严明的纪律管全党治全党”“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”，构成正风肃纪反腐的完整链条。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进反腐败斗争，党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒地看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，稍有松懈就可能前功尽弃。反腐败没有选择，必须知难而进。唯有持之以恒推进全面从严治党，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“不敢腐不能腐不想腐”，持续协同、久久为功，才能换来海晏河清、朗朗乾坤。

在制度建设与责任上，体现为持续推进体系化制度化建设。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。新时代管党治党更加突出制度供给和责任传导。坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央令行禁止；坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，以正确的选人用人导向引领干事创业；坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力；坚持落实管党治党政治责任，压实主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”。这“四个坚持”相互贯通、协同发力，目的就是把“持之以恒”从精神要求转化为体系建设和制度安排。党的二十大提出“健全全面从严治党体系”，推动内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，目的在于以系统的观念、集成的方法把各项制度联成网络、把各级责任接成链条，以制度的稳定性保障全面从严治党的持续性，以责任的刚性传导保障执行的长期性。

始终保持永远在路上的坚韧执着

持之以恒推进全面从严治党不能停留在理念层面，而是必须转化为全党的自觉行动。进入“十五五”时期，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，都对党的自身建设、党的执政能力与领导水平提出了新的更高要求。唯有始终保持永远在路上的坚韧执着，推动全面从严治党向纵深推进，才能在新征程上持续开创新时代管党治党、兴党强党新局面。

一是要保持战略定力，做到“三个坚决”。实践的首要问题，是解决以什么样的精神状态持之以恒推进管党治党。新时代以来全面从严治党所取得的巨大成就为持之以恒推进全面从严治党奠定了坚实基础。但历史经验表明，凡是管党治党稍有松懈之时，往往就是问题反弹回潮之机。做到“持之以恒”，必须做到“三个坚决”，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，为持之以恒推进全面从严治党筑牢心理根基。为此，必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

二是要用好宝贵经验，推动实践经验向制度成果转化。新时代以来，我们党在推进全面从严治党实践中积累了丰富经验，这些经验是宝贵的精神财富，将其系统化、制度化、长效化，有利于深化全面从严治党实践。包括坚持和运用以党的政治建设为统领，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，健全党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；坚持和运用思想建党与制度治党同向发力，在持续抓好创新理论武装，推动凝心铸魂常态化长效化，实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的同时，持续抓好党内法规体系建设，坚持制度治党、依规治党，以科学完备、有效管用的制度体系确保全面从严治党常态长效；坚持和运用一体推进“三不腐”经验，更好地促进惩治震慑、制度约束、教育引导的内在统一，做到同时发力、同向发力、综合发力；坚持和运用中央八项规定蕴含的以上率下、小切口破题的经验，以“关键少数”带动“绝大多数”、以具体问题突破带动全局改观，以钉钉子精神将全面从严治党一抓到底。

三是要解决突出矛盾，以问题为导向精准发力。持之以恒推进全面从严治党的着力点，在于靶向治疗当前党的建设中存在的突出矛盾。在政治纪律方面，重点整治贯彻党中央决策部署不坚决、不彻底，搞变通或选择性执行的问题，严防“七个有之”，坚决清除阳奉阴违的两面人、两面派。在作风建设方面，重点纠治形式主义、官僚主义这些顽瘴痼疾，特别是对群众急难愁盼漠不关心、遇到问题推拖躲绕的现象；持续为基层减负，让干部把更多的时间精力用于服务群众。在反腐败斗争方面，保持高压态势，一步不停歇、半步不退让，深化整治金融、国企、能源、医药、基建等重点领域腐败，坚决查处新型腐败和隐性腐败，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯教育医疗、养老社保、农村集体“三资”等民生领域。在组织建设方面，补齐基层党组织建设短板，解决组织覆盖、工作覆盖不到位的问题，增强各级党组织政治功能和组织功能，确保党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、顺畅运转。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。越是目标宏伟、任务艰巨，越要持之以恒推进全面从严治党。唯有信心不减、定力不变、持之以恒，方能确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（本文作者系中共上海市委党校马克思主义学院院长、终身教授；上海市马克思主义研究会会长）

原标题：《为什么要持之以恒推进全面从严治党？答案在这三重意蕴里》