江苏
一枝黄花泛滥：南通农业农村局“看不见”，还是装瞎？
文|清哲木
秋意正浓，南通的田埂、河岸、撂荒地、高速边、林地边缘，包括开发区竹行部分小区河边
一片片一枝黄花开得放肆。
这不是丰收，是“生态杀手”加拿大一枝黄花在列阵推进。
单株结籽两万粒，根茎横走地下，风一吹、水一漂、车一碾就扩散。它抢水、抢肥、抢阳光，所到之处本土草木成片枯死，庄稼被逼退到地边。 老百姓看在眼里，急在心里；不知道南通地方农业部门的领导下不下基层，调研不调研工作？为什么这么多的一枝黄花快长到老百姓的家门口了，南通农村农业局为什么就是看不见？
我想，这不是看不见，而是“不想负责”，笔者看到署名“南通老狼”在一篇文章中谈到：
在《政风行风热线》里，南通市农业农村局局长陈敢的回应很坦诚：根茎发达、种子传播途径多，交界地带、公路撂荒地处置难度大，正在找低毒高效的除草剂。
这句话翻译过来是：你们说的很多地块不在我权限里，正在想办法，目前，没办法！
这是妥妥的懒政思维，责任甩锅。早在2023年，南通市农业农村局就牵头六部门发过通知，要求“政府主导、属地责任、部门协同”，要“发现一处，清除一处”。三年过去了，黄花依旧笑春风，且长势更盛。如东县倒是拿出了实绩，除治了2200余亩，可这恰恰反衬出其他区域的尴尬：同一个南通，同一个物种，如东能重拳出击，为何南通交界地带、公路撂荒地就成了“三不管”的真空？
问题的症结，恰恰藏在农业局那句“交界地带处置难度大”里。按《外来入侵物种管理办法》，农业农村部门负责农田，林业管林地湿地，交通管公路，水利管河道。分工看似滴水不漏，实操中却成了踢皮球的完美借口。这就形成了“都管都不管”，文件上叫联防联控，各扫门前雪。而现实中给加拿大一枝黄花留下生长的窗口期。
加拿大一枝黄花在我国泛滥数十年，农业农村部早有针对性的防控技术指导意见，春季苗期化学防除、秋季种子成熟前割除花序并挖根，技术路径清清楚楚。怎么到了南通是一个解决的难题？难道南通的土壤特殊，笔者认为还是相关部门责任心缺失，那些肆意生长的一枝黄花就是地方农村农业局不作为的恶果。
《外来入侵物种管理办法》写得明白，农业农村主管部门的职责是“监测、出方案并组织实施”。组织实施，意味着农业局是吹哨人、是协调员、是兜底者。当跨界区域出现真空，农业局该做的是把交通、水利、属地政府拉到一张桌子上，划定责任段，明确时限表，而不是在热线里两手一摊，把“难度大”三个字原封不动地还给市民。如果“难度大”就可以不作为，那设置这个局长、这个部门的意义何在？
眼下正是十月下旬，黄花盛极将衰，种子即将随风散播。一株黄花两万粒种子，今年放过一株，明年就是一片。等到来年黄花再度连片，农业局是不是又要对着镜头说：我们正在想办法。黄花好看，不代表能当风景留着。它每多开一天，南通的土壤就少一分生气，农户的麦苗就弱一分，本土植被就退一截。农村农业局，名字里带着“农村”“农业”，不是“办公室农业”。
哲木观察建议；相关部门领导应该多出去看看，巡田、查地，除根要连年盯。看不见，是懒政；装看不见，是失守。一枝黄花不可怕，可怕的是——草有根，部门没根；草会疯长，责任却总在“正在研究”。今年黄花再黄一次，明年就不是“清理”能解决的问题，是生态坏账。
生态安全没有“交界地带”。如果行政边界成了责任的终点，那么黄花就会成为唯一的赢家。南通农业局该拿出的不是“探索方案”的托词，而是一张标注了每一段责任主体的作战图，以及一份对失职属地的问责单。否则，这满城金黄就不是风景，而是某些部门懒政的耻辱柱。
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