广东连南：从“善治”到“共享” 百里瑶山的五年蝶变

承孟华

金秋十月，万象生辉。刚刚过去的五年，地处清远市辖区的连南瑶族自治县（简称连南），百里瑶山大地处处激荡着干事创业的澎湃热潮。从特色产业培育到厚植生态底色；从人居环境改善到民生实事落地；从基层治理提质到“党组织+瑶老”善治模式，推动民族团结进步。五年间，一项项举措落地见效，一件件实事温暖民心，铺就百里瑶山共建共享的幸福路，奋力谱写新时代连南高质量发展新篇章。

连南瑶族自治县城区鸟瞰图。连南融媒供图

此值中国共产党连南瑶族自治县第十五次代表大会即将召开之际，回望过去五载的奋斗足迹，连南一方面以丰硕的经济社会发展成果，彰显全县各族干部群众勠力同心、拼搏实干的坚实足迹；另一方面深化“党组织+瑶老”模式，构建同心共进的的平安格局，通过民族团结的多元实践为乡村振兴注入发展动能。

城乡并进 “百千万工程”硕果累累

走进清远连南产业园区，标准化厂房连片而起，车间里机械声此起彼伏。2023年5月，这里成功申报省级产业园，至今累计投入基础设施建设资金3亿元，工业总产值达10亿元。一处园区蝶变，彰显百里瑶山发展新动能。

近年来，从镇到村、连线成片，连南深入推进“百千万工程”，累计实施“百千万工程”重点项目165个、完成投资66.16亿元，培育省级典型镇4个、典型村26个，所有典型村村集体经营性收入均超15万元；连南入选以县城为重要载体的城镇化试点、广东省美丽县城典型案例，寨岗镇入选全省首批现代化建设中心镇。

清远连南产业园。连南融媒供图

连线连片推进镇村风貌提升，完成3166栋农房风貌品质提升，打造100公里“瑶山那抹红”乡村振兴示范带，获评“省十大乡村振兴示范带”；稻鱼茶、茶药菌两个省级现代农业产业园提质增效，联农带农超万户、户均增收2.1万元，连南大叶茶获评国家地理标志保护产品，全县累计打造“三品一标”农产品认证23个。

城乡差距正在缩小，乡村振兴成色更足，百里瑶山喜换新颜。山苍子成熟季，瑶山深处的加工厂飘出淡淡清香。当地已培育17300余亩山苍子林，开发香薰、药枕、洗护用品等12款精深加工产品，一粒粒山苍子，正变成瑶胞口袋里的“金豆子”。

五年间，民族地区优惠政策持续释放红利，全县引进总部经济类企业503家，累计纳税约34亿元；生态优势迈向发展胜势，产业根基越扎越牢——2025年，全县完成地区生产总值72.75亿元，较2020年增长20.2%。

传承传统文化 擦亮瑶族文旅名片

把文化根脉留住，让非遗活在当下，连南让瑶族传统文化在新时代绽放光彩。

夜幕降临，篝火映红游客脸庞，长鼓舞的鼓点在山谷间回响。这是连南每年举行“盘王节・耍歌堂”的一景。这一节庆，已获中国当代节事逾10年“中国节事卓越品牌”奖。目前，全县成功申报非物质文化遗产代表性项目78项、代表性传承人104人、省级非遗传承基地4个、市级非遗工作站4家，设立县级传承基地10个；连南瑶族“耍歌堂”创新实践项目入选国家级非遗创新实践案例（全省唯一）；连南民族歌舞团精彩亮相第十五届全国运动会闭幕式等舞台。

同时，连南完成岭南民族特色高质量发展廊道（连南段）25个特色节点建设，成功打造省级以上旅游精品线路12条，建成21公里县域最美瑶马赛道，创建1个国家4A级、1个国家3A级旅游景区，创建2家四星级旅游饭店，县域接待游客最大承载量提升55%。

连南瑶族长鼓舞。连南融媒供图

擦亮连南半程马拉松、“跟着《瑶族舞曲》去旅行”等文旅名片，2025年旅游接待人数、旅游综合收入较2020年分别增长103.85%、107.67%，国家级连南民族特色旅游服务区域标准化试点顺利通过终期评估。

文化有根、传承有脉。如今，瑶山的“诗和远方”正变成富民兴县的“金山银山”。

保障加码 民生答卷更有温度

发展为了人民、发展依靠人民，连南把财政支出的大头投向民生。

如今，从县城老街到瑶寨深处，一条条新铺的柏油路通到家门口；窗明几净的新教室里，传来孩子们的书声琅琅。省道新改建92.27公里，县域国省道干线黑底化率100%；农村公路提质升级80公里，农村公路等级化率100%，获评省级“四好农村路”示范县；开通3条客货邮专线，试点推进客货邮融合打通乡村物流末梢。新建及改造污水管道27公里，板洞饮用水工程双主管及供水管网改造、板洞水库除险加固、寨岗城防达标等一批民生项目建成投用。

扎实稳岗扩岗，2025年全体居民人均可支配收入2.74万元，较2020年增长28.8%；全面落实抚恤优待政策，发放残疾人补贴、最低生活保障、特困人员救助、高龄津贴等底线民生保障资金1.95亿元，持续织牢民生兜底保障网络。

五年来，连南民生事业累计支出89.38亿元，改扩新建学校15所、新增各阶段学位7083个，入选全省基础教育高质量发展实验区、成功创建全国县域学前教育普及普惠县，南岗中心学校被评为“全国教育系统先进集体”；建成红星移民搬迁安置楼，完成100个县城老旧小区改造。

民之所盼，政之所向。一件件实事落地、一项项保障加码，让百里瑶山群众的日子更有奔头、更有暖意。

同心筑梦 夯实民族团结基石

多年来，以铸牢中华民族共同体意识为主线，连南推动民族团结进步事业行稳致远。

盛装瑶服、长鼓声声，连南瑶族自治县成立70周年县庆的欢歌犹在耳畔，一项项民族团结进步创建成果接踵而至。连南积极推进民族团结进步创建，荣获全国民族团结进步示范区（单位）1个、省民族团结进步模范个人1人；着力提升民族事务治理能力，完成1部单行条例修订、新起草1部单行条例正按程序开展审议报批，提升已有自治条例、单行条例治理效能，出台《瑶老工作站议事工作制度》《瑶老工作站职责》，聘任170多名专职瑶老人民调解员，成功创建全省“瑶老”人民调解示范县。

同时，连南不断加强民族地区精神文明建设，寨岗镇成头冲村成功创建全国文明村，65名先进典型获评“中国好人”“广东好人”等市级以上荣誉称号，歌曲《瑶家庆丰》荣获广东省第十三届精神文明建设“五个一工程”奖，实现连南在省级“五个一工程”奖零的突破。

连南被国家民委确定为全国15个首批民族地区共同现代化试点地区之一。 2024年，连南被国家民委确定为全国15个首批民族地区共同现代化试点地区之一。

目前，连南各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，日子越过越幸福。

深化善治共建模式 打造平安瑶山

连南把治理触角延伸到最基层，让平安成为最普惠的民生。

近年来，该县深化“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，优化调整网格276个，组建发展壮大专职网格员和信息员队伍达4000多人，建成县级社会治安综合治理中心，对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，实现让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

连南持续深化“党组织+瑶老”模式，扎实推进基层矛盾纠纷排查化解，“党组织+瑶老”基层治理模式被评为“全国创新社会治理典型案例”。防范化解政治安全和社会稳定风险，扎实推进法治连南、平安连南建设，统筹抓好扫黑除恶、信访维稳等各项工作，获评全国信访工作示范县。有序治理地质灾害隐患，“十四五”期间完成整治风险隐患点40个，五年来未发生较大以上事故，群众的获得感、安全感、幸福感更强了。

强化人才政治引领，连南建立广东首个清华大学乡村振兴工作站实践基地，清华大学师生163人次到连南专题调研、建言献策；发挥优秀本土青年标杆作用，丰富平台岗位，打造“雁归”系列活动，吸引955名青年人才各施所能、返乡兴乡。广袤瑶山，正成为青年人挥洒才干的沃土。

未来，连南将加快推进“百千万工程”，致力把生态优势、文化优势、民族优势转化为发展胜势，让百里瑶山天更蓝、山更绿、水更清，让各族群众的日子越过越红火。