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北京二手房“以旧换新”,新措施建议

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2026年9月以来,北京新房热度高企。而二手房成交速度加快,价格分化,但热度不如新房。

现房制实行后,即便放宽土地出让金缴纳期限,若要地价水平维持合理水平,经拆哥测算,北京二手房均价需要在半年内上涨+6%。

北京二手房成交均价,目前为40100元/平米,合理估算应在42500元/平米。所以,二手房“以旧换新”的激励措施可保驾护航。

思考如下:

一、现行二手房退个人所得税政策,实施周期为2027年12月31日前,但有限制条款,必须是“先卖后买”。然而,北京市二手房平均周期达93天,严格限制先卖后买、本人家庭退税无法有效激活市场热度链。

同时,北京市已经入老龄化时代,大量案例是同家族改善置换,即通过老一辈亲属二手房售出,由子女或孙子女新购住房。

北京市可在全国通行标准下放宽。

宜参照北京市已购公房退契税的操作惯例,全市二手房无论买卖先后,只要时间差1年内,且三代直系亲属房产均可退税。

二、北京市二手房交易的个税,严格按照差额20%征收,会挫伤市场积极性。

宜按交易差额20%或全额1%,纳税人自行选择或遵循孰低原则。



三、贴息范围宜扩大。全国贴息标准为总价150万以内,这仅能覆盖北京17%的二手房+极少数新房。

宜参照上海市标准,结合北京人口疏解,购买五环外新房(总价高于150万元者),额外贴息1%,单套住房不超过5万元/年,贴息周期2年。

市级总贴息额度宜设定为5~8亿元,用完为止。

四、根据10月国常会精神,新生育家庭,一年内新购住房可考虑契税减半,以网签时间界定。

五、二手住房增值税免征期限,从满2年缩短至满1年。

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