辽宁
光伏下行周期当中，地方国资与光伏企业“闹僵”、对簿公堂的案例开始增多。继代表新疆地方国资的巴州新兴产业投资基金合伙企业（有限合伙)对江苏国晟世安新能源有限公司等责任人提起仲裁后，又一家跨界光伏新军卷入被地方国资起诉风波。
10月25日，ST云网公告称，公司于近日收到江苏省高邮市人民法院送达的《传票》、《民事起诉状》等法律文件。高邮市兴区建设有限公司（简称“高邮兴区建设”）以“民间借贷纠纷”为案由对公司提起诉讼，请求法院判令公司支付借款本金、利息以及罚息等共计4900万元。
高邮兴区建设代表着高邮地方国资，向上追溯其实际控制人为高邮市财政综合服务中心，负责人为朱其根。其名字与现任江苏省高邮市财政局副局长、市财政综合服务中心主任的朱其根相吻合。
据了解，高邮兴区建设与ST云网的民间借贷纠纷始于2023年。2023年8月31日，中科云网与高邮市恒能产业投资合伙企业（有限合伙）（简称“高邮恒能”）借款1.2亿元，借款期限12个月，年利率6%。借款合同签订后，高邮恒能向中科云网实际发放借款1亿元。
后来这笔借款历经两次展期，分别是展期到2025年4月30日和2025年12月31日，仍未全部偿清。截至目前，中科云网仍欠借款本金4.900万元及相应利息未偿还。
2025年12月30日，高邮恒能与高邮兴区建设签订了《债权转让协议》及《补充协议》，约定高邮恒能将其对中科云网所享有的上述全部剩余债权，以零对价方式转让给高邮兴区建设。2026年7月，高邮恒能进行了简易注销。
高邮恒能与高邮兴区建设均是高邮市财政局控制的地方国资，它还有另一重身份，即高邮恒能曾是中科云网控股子公司中科云网（高邮）新能源科技有限公司（简称“中科高邮”）的第二大股东。
高邮恒能于2023年货币出资7,000万元入股中科高邮，持股18.5185%。2025年12月，高邮恒能将其所持有的中科高邮18.5185%股权无偿转让给高邮市经济发展集团有限公司（简称“高邮经发集团”），后来变为高邮市邮开兴区产业投资基金（有限合伙）（简称“邮开产投”）。
梳理双方的股权关系可以看到，高邮恒能与中科云网、中科高邮本是地、企合作干光伏模式下，有过深度合作关系的合作伙伴。说到双方的合作，应当始于中科云网2023年的跨界TOPCon电池。
2023年，中科云网宣布投资50亿元在高邮市建设5GW TOPCon电池片项目。作为地方政府招商引资的一大力作，高邮恒能以货币出资的形式参股了中科高邮。此项目一期4GW电池项目于2023年4月开工建设，但该项目因工程质量、诉讼问题出现“烂尾”，一直未建成投产，2025年电池业务营收为零。
如今，中科云网基本已退出电池业务，业务重心转向光伏铝边框和团膳。2025年，中科云网光伏铝边框业务收入为1.91亿元，占总营收的57.36%，成为公司最大收入板块。其光伏铝边框业务主要由中科艾克米（高邮）金属有限公司（简称“中科艾克米”）负责。
2025年4月16日，中科云网因扣除后的营收低于3亿元，净资产为负债，被实行“退市风险警示”和“其他风险警示”处理，股票简称由“中科云网”变更为“*ST云网”。
为了避免退市，*ST云网控股股东在危机时刻进行了紧急“输血”。2025年12月，控股股东上海臻禧无偿赠与1亿元现金，并豁免5000万元债务，合计1.5亿元。
10月25日，ST云网发布2026年三季报显示，2026年前三季度公司实现营收1.13亿元，同比增长14.49%；归母净亏损2600万元，同比下滑29.03%；扣非后净亏损2561万元，同比下滑17.15%；其中2026年第三季度单季，实现营收1664万元，同比下滑43.82%；归母净亏损689万元，同比上升2.87%；扣非后净亏损6,82万元，同比上升5.32%。
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