内塔尼亚胡的“最后一战”？

10月27日，以色列迎来一场特殊的议会选举。特殊之处在于，这是2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来以色列的首次大选，也是其近40年来罕见地按既定任期表举行的选举。

此前民调显示，现任总理内塔尼亚胡领导的右翼阵营与以军前总参谋长埃森科特领导的反对阵营竞争胶着，但双方均难以独立取得议会多数席位。累计执政已近20年的内塔尼亚胡此次能否守住总理之位？大选结果又将如何牵动中东安全局势？

内塔尼亚胡（右）和其主要竞争对手、以军前总参谋长埃森科特（左）。图源：央视新闻

一场对内塔尼亚胡的“整体阻击”

以色列是议会制国家，议会选举即通常所说的大选。选举结果公布后，总统授权其认为最有可能成功组阁的候选人牵头组阁，其间需经历党派间的组阁博弈。值得一提的是，以色列议会组阁门槛为61席，自建国以来从未有任何党派获得足够单独组阁的席位。

目前以色列政坛大体分为中左翼与右翼两大阵营，本届政府由右翼及极右翼联盟领导，内塔尼亚胡领导的利库德集团是右翼代表性大党。据央视新闻援引以色列媒体报道，选前最后一轮民调显示，反内塔尼亚胡阵营预计获得54个议席，领先执政阵营的48席。其中，埃森科特领导的政党以21席领先内塔尼亚胡领导的利库德集团，后者预计获得19席。但两大阵营均不可能单独跨过61席门槛，必须与其他党派合作。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕对长安街知事（微信ID：Capitalnews）指出，本次大选实质上是对内塔尼亚胡及极右翼政党的一次“整体阻击”。反对阵营中，最具能力和影响力的是埃森科特，他正带领中左翼试图将内塔尼亚胡拉下马。据新华社报道，反对阵营还包括由两名前总理贝内特和拉皮德领导的团结党联盟，以及左翼民主党、右翼政党“以色列是我们的家园”等，这些政党在推动内塔尼亚胡下台这一目标上有着共同利益。

“若除极右翼外的所有政党能够团结起来，中左翼基本可确定组阁成功。”李子昕表示。但问题在于，2023年10月以来以色列社会撕裂严重，不仅体现在政治理念和政策路线上，也体现在阿拉伯裔以色列人与犹太裔以色列人之间的民族敌视与不信任。中左翼犹太政党已明确表示不会与阿拉伯政党联合组阁，而阿拉伯政党目前大约能获12至13席。一旦失去这部分席位，中左翼未必能够成功阻击内塔尼亚胡，最终组阁形态仍存在较大不确定性。

“绝对安全”共识下的手段之别

内塔尼亚胡累计执政已近20年，其总体风格是以强力手段实现以色列“绝对安全”、维护犹太人社区相关权利，甚至推动“大以色列主义”。他本人颇具争议，围绕受贿指控、司法改革、与以色列强力部门关系等问题，国内外都存在不同反对声音。

李子昕表示，2023年10月的冲突导致以色列国内政治议程全面“泛政治安全化”，许多针对内塔尼亚胡个人的反对意见和力量被国家安全议题转移和掩盖。本届政府是近40年来第一次真正获得任满后进行的议会选举，并非因为民众对他支持度有多高，而是倒阁矛盾和力量被转移、掩盖。这次议会选举是以色列国内各种矛盾的集体最终结算，也是选票非常分散、任何政党都未获足够票数的原因。

他进一步分析，过去20年，以色列在多重安全压力下缓慢右倾，而新一轮巴以冲突将这一进程急剧加速。在“绝对安全”这一总体目标上，内塔尼亚胡与埃森科特之间并无原则性分歧，真正的区别在于行动的节奏与烈度。

内塔尼亚胡的路线是“趁热打铁”。对伊朗不惜一切代价进行全面强力打击，不给其留喘息空间；在约旦河西岸加速定居点扩张，以既成事实挤压巴勒斯坦建国的任何空间。

埃森科特则相对“柔和”。若后期美国与伊朗达成某种程度的协议，以色列可能私下对美国表达关切，但不会明确反对、阻挠或破坏美伊达成协议的可能性；在巴勒斯坦问题上，他虽然同样对“两国方案”态度消极，却倾向于更有节制地使用武力，不会贸然加速推动定居点建设、地籍变更等。

10月23日，以色列士兵在约旦河西岸城市希伯伦北部入口处的军事检查站执行任务。新华社发

两种风险，而非两种前景

此次以色列大选将对中东地区安全格局造成何种影响？在李子昕看来，以色列选举结果给地区安全带来的并非“好”与“坏”的分野，而是两种不同性质的风险。

若内塔尼亚胡及右翼阵营成功组阁，伊朗方向的军事对抗风险将显著上升，中东安全的不确定性和风险也将加剧。据《环球时报》报道，内塔尼亚胡25日发布了一张由人工智能生成的特拉维夫核爆炸图像，并在距离选举仅剩两天之际警告公众：如果投票给除他以外的任何人，将使以色列人面临“第二次大屠杀”的危险。

“他希望通过这一政治叙事稳住基本盘和国内政治支持，本次选举中也在放大这一议题以争取更多选票。但若照此路径继续走下去，以色列政策可能越来越激进，造成的政治和安全的不确定性也会越来越多。”李子昕说。

若埃森科特成功组建政府，以色列与伊朗之间更可能进入一种“冷对峙”状态，即在军事威慑下保障以色列的安全，并维持对地区局势的影响与控制力，但避免贸然升级军事行动。

与此同时，在对海湾阿拉伯国家及阿以关系上，李子昕认为，两种选举结果同样体现为风险性质的不同。

内塔尼亚胡在巴勒斯坦问题上的激进态度，可能导致沙特等国与以色列关系的改善面临较大现实阻碍，阿拉伯国家总体上也不乐见以色列极右翼进一步将安全政策推向更激进水平。

若中左翼上台，同样不会主动推动“两国方案”，但有可能冻结在约旦河西岸及加沙地区的激进动作，从而为以色列与阿拉伯国家政治关系解冻或缓和提供机会。“这不一定直接导致阿以关系完全正常化，但会比目前僵持状态有所缓解。地区阿拉伯国家也有意拓展与其他国家的军事安全合作，但前提条件是巴勒斯坦必须独立建国。”

此外，李子昕提醒，若以色列总统授权的第一个候选人组阁失败，总统将再授权第二候选人继续组阁。若再失败，则可能重新举行选举，重复相关过程，直到组阁成功。即便组阁成功，由于没有任何党派处于绝对主导优势，内阁稳定性或面临挑战。在以色列当前政治极化、社会撕裂严重的情况下，想要实现较稳定顺利的选举比较困难，最终达成稳定政府也比较困难。

（来源：长安街知事）