盯住秸秆火点，该严控的不是禁止焚烧秸秆，是严控大范围使用农药

这几天东北秋收快收尾了，田边最显眼的不是收割机，是巡查车。大庆市林甸县发了通告，2026年10月10日至11月30日为秋冬季秸秆有序焚烧管控期。

地里冒一缕烟，马上就有人来。可一架无人机一天喷几百亩药，有谁跟着看过？

所以我的态度很明确：该严控的不是禁止焚烧秸秆，而是严控大范围使用农药。

先说秸秆这把火是怎么松绑的。

风向不是今年才变，2025年中央一号文件提出"支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求"。今年3月两会期间，生态环境法典草案的说明里又提出，地方各级人民政府应当科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理。

"一刀切"被正式点了名。再看落地。

8月15日法典施行，第二百四十六条列出了几类法定禁烧区：人口集中地区、机场周围、交通干线附近，以及省级以上人民政府划定的其他区域和规定的时段。法典明确了法定禁烧区域，也规定其他禁烧区域和时段由省级以上政府划定。基层怎么落实，应当拿出法律和上级规定依据，不能靠一句口头要求随意扩大范围。

地方的跟进也快。陕西咸阳于2026年8月4日公布《咸阳市秸秆露天焚烧管理和综合利用条例》，该条例自2026年8月15日起施行。

林甸的划法更细，县城外围、高速和国省道两侧的禁烧区都按1公里算。哪里能烧、哪里不能烧，这回都有了明确的界线，农民心里也有了底。

问题来了：火这边已经开始讲科学了，药那边呢？今年1月国新办发布会上公布，农用无人机保有量超过30万架、年作业面积突破4.6亿亩。

一些地方通过农机购置补贴支持农用无人机应用。机器越多，药撒得也越快。这事儿没那么简单。

在湖南安乡养了十多年蜂的蜂农讲得很直接，无人机作业速度快、覆盖面广，蜜蜂"无处可逃"。过去人背着药桶一垄一垄走，一天打不了几亩地。

现在飞手在地头操作遥控器，一片地几分钟就喷完了。药效没变，影响范围却大了好几倍。

今年春天就出过事。

3月间，湖南衡阳、江西南昌等地有蜂农反映，当地油菜花种植户在蜜蜂活跃时段通过无人机向油菜花田喷洒农药，导致蜜蜂成群死亡。安义县的彭先生养了180箱蜂，他说3月15日上午9点左右，亲眼看有无人机和工人在距蜂箱20米处的油菜花地施药。

你猜怎么着？衡阳当地的回应是，部分蜂农养蜂未报备，村委会无法在洒药前联系上所有蜂农。这话听着别扭：养蜂要报备，那打药的人报备了吗？

蜜蜂死了，先怪蜂农没登记，喷药的一方却没人追问。责任分得这么偏，下一次还会出事。安义那边的说法是当地已宣传引导错峰施药。

再看秸秆那边，基层提醒农户的是，禁烧区里卫星、无人机、地面巡查都是黑科技，别抱侥幸。一边是卫星盯着，一边只是宣传引导，两边投入的管理力度明显不对等。

这里得说道说道专家的意见。有农业专家认为，"见花打药"是基于无人机植保技术成熟和菌核病传播规律深入研究后的精准防控。

我认同油菜病害必须防，毕竟关系到食用油供应。可防病不代表可以在蜜蜂飞得最多的时候、在离蜂箱二十米的地方喷药。

药该打，打的方式必须管起来。换句话说，蜜蜂起的是报警器的作用。

有蜂农说"打完农药七八天后还在持续死蜂"。

有人会说，法典里也管农药了。确实管了，第一千一百三十一条把在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药和违规烧秸秆写在同一条，罚款都是五百到两千元。

可这一条只管人口集中地区，也只管剧毒、高毒农药，大田里的日常飞防基本不在它的范围里。部委层面不是没出手。

根据农业农村部第736号公告，自2026年6月1日起，氧乐果、克百威、灭多威、涕灭威4种限制使用农药全面禁止销售、使用。这一步是实打实的进步。

不过它管的是"哪种药不能用"，没有管"能用的药怎么喷、喷到哪儿"。

药雾飘移这个漏洞还没有补上。技术上能不能管？

完全能。2025年，我国实名登记无人机总数突破328万架，植保机本来就有飞控记录和作业轨迹。

卫星能把一个火点定位到村，飞控数据也能把一次喷药查到具体哪个飞手。烟都能盯住，没有理由盯不住一条航线。再算一笔利益账。

飞防涉及种植户、服务队和农资供应方，责任容易在多方之间来回推。产业还在扩张，规矩现在不立，以后只会更难立。

我的判断是，硬规矩迟早要来，晚来一年，代价就多一年。至少要有几条：花期作业提前申报并公示，蜂场位置做成电子地图推送给飞手，飞控数据接入监管平台，风速超标时作业自动锁定。

花期喷了对蜜蜂有毒的药，就要按航迹倒查、追责到人。

要说的是，我不赞成秸秆随便烧。

法定禁烧区的红线一寸也不能退，况且不在禁烧区域，不等于就能私自随意点火焚烧。我的意思是监管的力气要用对地方。

秸秆管理已经从"堵"改成了"疏"，农药管理也该从"软"变"硬"了。离明年3月油菜开花不到半年，那会是对药雾监管的头一场考试。

秸秆冒烟大家都看得见，药雾飘过来却很少有人留意。到时候要是蜂农还得连夜装车逃离花田，就说明禁烧松下来的管理力量，还是没有用到农药上。