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城市更新要速度更要温度

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今年以来,老旧小区改造、电梯更新和加装、完整社区建设等工程建设均取得重要进展。

今年1月至9月,全国累计完工改造城镇老旧小区1.6万个、正在实施改造小区1.3万个,惠及居民502万户。在城镇老旧小区改造中,各地共改造提升水电气热等各类老化管线7200多公里,实施适老化、无障碍改造小区2800多个,增设停车位8.6万个,实施建筑节能改造954万平方米,增设电动汽车和电动自行车充电桩1万多个。

2026年,我国安排超长期特别国债资金309亿元支持各地更新住宅老旧电梯19.7万台。2024年以来,超长期特别国债资金已累计支持各地更新电梯36.4万台,惠及居民1457万户,截至目前,已完工更新电梯19.2万台。今年,老旧小区加装电梯首次被纳入超长期特别国债资金支持范围,安排76亿元支持各地加装电梯2.8万台,惠及居民38.5万户。截至目前,已开工建设1.4万台。

今年前三季度,全国在976个社区实施完整社区建设改造,增补社区公共服务设施2336个、便民商业服务设施1867个,增补提升社区公共活动场地和公共绿地398.3万平方米,惠及居民363.2万户,完成投资额336.1亿元。

老旧小区改造、更新和加装电梯、完整社区建设均是城市更新的重要内容。数字背后,是居住条件的改善。行动不便的老者可以乘坐老旧小区加装的电梯下楼晒太阳了,孩子们能够在整洁舒适的小区中奔跑嬉戏,社区食堂方便居民就近用餐,价格也不贵,很多小区停车难的问题正在得到解决。

走出小区和社区,还会发现,一些过去少有人烟的老旧街区厂区,经过更新改造后变成了富有当地特色的网红打卡地。打开小红书,去过泉州的网友会告诉你,来泉州一定要逛逛中山路历史文化街区,这里保存着从唐宋至今各个历史时期的建筑空间特色、历史信息、细节特征和环境要素。山城重庆的长江边,坐落着充满古老文艺气息的百年老街下浩里,更新改造后的下浩里不仅保留多处历史遗迹,还有很多文创小店、餐厅、咖啡馆、书店,有效聚拢了人气。大连东关历史文化街区已经有超过百年的历史,更新改造后,东关街小店林立,商业氛围浓厚,还推出了沉浸式互动环境戏剧《老酒馆》,很多游客慕名而来。

老旧街区厂区改造仍将持续推进。近日,住房城乡建设部办公厅等发布《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》,强调有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。我国明确老旧街区厂区改造提升任务,推进老旧街区厂区改造提升项目实施,推动老旧厂区功能转换、老旧商业街区业态升级、老旧生活街区品质提升、老旧交通枢纽及周边街区融合发展,加强历史文化街区镇区保护利用。

城市更新内容丰富,量大面广。大力推动城市更新,要速度更要温度,数量增多更要确保质量。城市更新摒弃了过去大拆大建的思路,是在原有基础上改造提升,需要耐下心来下足“绣花功夫”。不能为了更新而更新,应找到老百姓的急难愁盼,确保工程质量。城市更新项目要改造好,更要经营管理好。老旧小区改造应加强对改造设施的维护,提升服务水平。老旧街区厂区改造宜建立长效运营维护管理机制,避免还没改造几年又再次陷入荒废的尴尬境地。(本文来源:经济日报 作者:亢 舒)

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