矛盾还没翻篇！马科斯决定来中国参会，心里的算盘，中国一眼看穿

2026年10月26日，菲律宾驻俄罗斯使馆向俄媒确认，总统马科斯将于11月18日至19日赴深圳参加亚太经合组织（APEC）领导人会议。

此前，菲律宾总统府已经表示，赴华行程没有变化。这个消息放在普通外交日程里并不稀奇，可考虑到中菲南海摩擦仍在持续、菲律宾面临能源供应压力，以及美国总统特朗普也计划先赴马尼拉参加东盟峰会、再前往深圳参加APEC，这趟行程就有了更多值得观察的地方。

马科斯来中国，不等于菲律宾在南海问题上改变立场；但他仍然需要保持对华沟通，也说明经贸和能源合作是菲律宾无法轻易绕开的现实议题。真正值得琢磨的，是他此行想争取什么，以及中国会如何看待这些诉求？

2026年APEC领导人会议将于11月18日至19日在深圳举行，中国是今年的东道主，菲律宾则是APEC成员。马科斯2025年也参加了韩国举行的APEC领导人会议，因此，出席今年的会议本来就属于正常的多边外交安排。

菲律宾总统府在10月公开表示行程没有变化，随后菲律宾驻俄罗斯使馆于10月26日再次确认参会，这说明这趟行程已经进入明确的公开日程。

APEC本身就涉及贸易、投资、供应链和区域经济合作，菲律宾总统到场，既是履行成员经济体的外交安排，也是为本国企业争取市场机会。尤其是中菲之间仍然存在海上分歧，双方又保持着规模不小的贸易往来，这种情况下，能够面对面沟通，本身就具有实际价值。

还有一个值得关注的背景，美国总统特朗普计划于11月16日至18日前往马尼拉参加东盟峰会相关活动，之后再前往深圳参加11月18日至19日的APEC领导人会议。

这个时间安排意味着，美国、中国和菲律宾的高层外交活动将在相近时间内展开，南海问题、地区安全与经贸合作都可能成为各方关注的议题。这说明，马科斯需要同时处理对美关系和对华关系，而深圳之行正好提供了一个继续沟通的场合。

在我看来，马科斯会不会在公开场合说一些友好话，更要看他是否提出具体的经济合作诉求。外交辞令可以很灵活，项目、合同和政策执行却没有那么容易含糊其辞。

菲律宾为什么需要认真考虑对华经济合作，能源问题是一个很有说服力的切口。

2026年3月24日，马科斯政府因中东冲突、霍尔木兹海峡航运受阻风险以及全球能源供应的不确定性，宣布国家能源紧急状态。菲律宾能源部长当时表示，按现有消耗水平计算，国内燃料储备约可支撑45天，政府还计划采购100万桶原油，以加强供应保障。

这些措施说明，能源安全对菲律宾并不是一个抽象的外交话题，而是关系到交通运输、农业生产、物价和经济运行的现实问题。

面对能源供应风险，菲律宾自然需要寻找更多来源，也需要考虑如何开发本国海域的油气资源。2026年4月10日，菲律宾能源部公开表示，政府正在与澳大利亚、英国、以色列等多个伙伴探讨能源勘探项目，与中国合作也是选项之一，但当时尚未形成最终协议。

这说明马科斯政府并不是只盯着中国一个合作对象，而是在尝试扩大能源选择。

到了2026年8月14日，马科斯在接受菲律宾外国记者协会采访时明确表示，中菲联合油气勘探已经取得进展，存在实现合作的现实可能。他同时强调，双方仍在讨论合作的具体条款，暂时没有明确时间表。

马科斯的说法很重要，因为它表明菲律宾政府并不打算把南海分歧与所有经济合作完全捆绑起来，而是希望在存在争议的情况下，继续寻找可谈判的合作空间。

中国可以是菲律宾能源合作的重要对象，但菲律宾也必须承担相应的谈判责任，明确合作规则，处理现实分歧。马科斯如果希望这趟行程带来成果，就必须把经济诉求转化为可以讨论、可以执行的具体事项。

能源只是其中一笔账，贸易才是中菲关系中更广泛的现实联系。菲律宾统计局公布的2025年国际商品贸易数据显示，菲律宾从中国进口商品约384.4亿美元，占其全年商品进口总额的28.6%，中国是菲律宾最大的进口来源地之一。

菲律宾对中国出口约93.1亿美元，占其全年商品出口总额的11%。这意味着，中国不仅是菲律宾产品可以进入的市场，也是菲律宾企业采购工业品、零部件和其他商品时难以忽略的供应来源。

具体到产品，菲律宾对中国出口的商品包括电子产品、矿产品和水果等。以香蕉为例，依据世界银行WITS引用的联合国商品贸易数据库，2025年菲律宾对中国出口香蕉约2.96亿美元，对日本出口约9.24亿美元。这个对比说明，菲律宾农产品出口有多个市场，中国是其中重要的一环。

从进口端看，中国的作用更加直观。2025年菲律宾从中国进口的商品价值达到384.4亿美元，远高于其对华出口额。

对于菲律宾企业而言，这些进口商品涉及不同的产业和消费需求，想在短期内完全替换供应来源，需要面对价格、交付、配套和供应稳定性等现实条件。即使菲律宾政府希望推动供应链多元化，也不可能只靠政治表态就完成调整。

美国与菲律宾有正式的防务合作关系，中国则在菲律宾的商品进口和区域经济联系中占有重要位置。菲律宾可以继续与美国开展安全合作，也可以争取中国市场、投资和能源项目，但每一项政策都需要承担相应的成本。

在我看来，马科斯真正需要争取的是更大的政策回旋空间，而不是在公开场合向某一方作出姿态。菲律宾希望美国继续提供安全合作，同时又不愿意失去与中国开展经济合作的机会，这种安排本身并不难理解。

难点在于，当安全问题与经贸问题相互牵动时，菲律宾能否避免让一项领域的摩擦彻底堵死另一项领域的合作渠道。

马科斯赴华的另一个背景，是南海局势仍然存在现实摩擦。

2026年10月27日，菲律宾武装部队发言人谈及辽宁舰编队此前一周的航行时表示，该编队沿菲律宾西部海岸附近航行，最近处距菲律宾陆地约15海里。

菲律宾军方同时称，这属于中国海军定期开展的航母训练活动，并表示无需因此引发恐慌。这个细节说明，双方对海上活动的关注仍然很高。

2026年9月29日，中国外交部就菲律宾公布涉及南沙岛礁的所谓海图作出回应，重申中方对南沙群岛及其附近海域拥有主权和相关权益，并反对菲律宾损害中国主权和海洋权益的行动。相关表态可以在中国外交部例行记者会记录中查阅。

马科斯可能希望借APEC期间的沟通，为能源、贸易和投资议题争取空间；中国也可以在坚持原则的基础上，评估哪些合作符合双方的现实利益。具体能走多远，取决于后续谈判和实际行动。

不排除一种可能，特朗普先赴马尼拉、再前往深圳的安排，会让这次APEC会议受到更多地缘政治关注。美国与菲律宾的防务合作仍然存在，中国与菲律宾的经济联系也不会因为安全摩擦自动消失。

对于马科斯而言，如何处理两种关系之间的张力，将是他这趟行程无法回避的现实问题。

中国欢迎菲律宾参加APEC，也可以与菲律宾讨论符合双方利益的合作，但这不意味着在主权和海洋权益问题上作出让步。

马科斯需要中国市场与合作空间，中国也会看菲律宾能否把合作意愿落实到行动上。外交场面只能说明愿意沟通，真正决定后续关系走向的，仍然是政策和行动。