盘活文旅存量资产！这场大会

（来源：中国吉林网）

转自：中国吉林网

　　从缙云山麓的老院子、金刚碑的老民居、到嘉陵江畔的旧厂房、偏岩古镇的旧宅院，重庆市北碚区从不缺文旅存量资产。10月29日，中国吉林网、吉刻新闻记者跟随2026全国重点网络媒体走进了北碚区，参加了一场特殊的推介会。

　　近年来，北碚区在文旅存量资产的盘活上下了不少功夫，但盘活资产不等于盘活业态，空间有了，谁来“主理”留下的存量，才是非标商业真正的分水岭。

（北碚区的清欢渡·邀月民宿。通讯员 秦廷富 摄）

　　2026年10月29日，首届缙云非标主理人大会在北碚区启幕。大会集中推出42处优质存量资产，分为城市存量更新、山地郊野度假、乡村集体存量、文博文教活化四大方向，还同步发布了系列扶持政策与缙云非标主理人联盟。这场大会真正值得追问的，不是来了多少位“缙云主理人”，而是北碚把主理人放进了怎样不同的制度轨道里，让他们在各自的位置上承担起截然不同的角色。

　　答案藏在几条并行不悖的路径之中。

　　金刚碑“慢” 主理人是文化转译者

　　第一条路径，是金刚碑温泉老村的“内容驱动”路径：主理人是文化转译者，制度给出的是“保护性活化”的容错空间。

　　金刚碑的修缮始于2018年，北碚选择了“修旧如旧”的底线：最大程度保留历史传统风貌，在此基础上招募“有趣、有才”的主理人作为“新村民”入驻。

（“一条石板路，千年金刚碑”。北碚区委宣传部供图）

　　运营负责人舒媛给金刚碑的定位很清晰——“慢旅游”，新商家以手作体验、疗愈、休闲、文化类为主：翦伯赞故居变成香氛院落，熊十力故居活化为花园咖啡，翁文灏故居引入温泉业态——在这里，主理人不是被招商指标催熟的“填铺者”，而是被允许用慢节奏去“翻译”历史空间的人。留学归来的谭清方在金刚碑开植物手作疗愈店，剑桥毕业的松翰墨依托熊十力故居开咖啡店，他们的共同特征是对“慢生活”有真实的理解力，而非单纯的资本运营能力。

　　这条路径的制度逻辑是先定调、再招人：政府完成保护性修缮和风貌管控，把“不能做什么”框死，把“可以怎么做”留给主理人。2026年国庆假期期间，金刚碑温泉老村共接待游客11万人次，比去年同期增长超过50%，成为北碚假日文旅市场的重要打卡地，也验证了这种“以内容匹配空间”的路径是可持续的。

　　偏岩古镇“快” 主理人是体系里的运营者

　　第二条路径，是北碚区偏岩古镇的“建投运一体化”路径：主理人是被嵌入统一运营体系的业态填充者，制度给出的是“连片盘活”的规模效率。

　　偏岩的起点相对而言更“棘手”。500米老街房屋破旧，多处D级危房，零散公房权属纠缠。北碚的做法不是零敲碎打地招引个体主理人，而是由缙云资产公司牵头收储连片资产，一期投入近2亿元整体改造约2万平方米，再引入专业运营方统一招商、统一管理、统一供应链。

（位于重庆市北碚区的偏岩古镇夜景。北碚区委宣传部供图）

　　在这个框架里，主理人们面对的不是一间孤立的铺面，而是一整套已经搭好的运营后台和客流预期。偏岩要的是快速形成业态密度和消费场景，民宿、文创、研学课堂、手工作坊被系统性地“装配”进古镇肌理，主理人们入驻成本和运营门槛也相应更低。与金刚碑相比，前者用制度耐心换内容深度，偏岩古镇则用制度规模换市场速度。

（游人在偏岩古镇游玩。北碚区委宣传部供图）

　　北碚没有把一种模式强加给所有资产，而是根据资产禀赋匹配了不同的主理人角色。

　　散点资产“活” 主理人是个体创业者

　　第三条路径更为分散，却覆盖了数量最广的小微主理人：民宿经营者、青春小店店主、文物活化中的餐饮主理人。这条路径的制度工具不是“空间规划”，而是金融与培训的“精准滴灌”。

　　曾几何时，缙云山片区多处农家乐曾面临硬件和经营模式的双重落伍。北碚推出的政策包是“免费设计+贷款贴息+培训赋能”：针对缙云山片区的村居民宿改造，北碚区推出专项融资贴息政策并提供改造信贷以及贴息资金助力乡村旅游绿色升级；此外，“民宿改造提升融资贴息政策”以白名单制、先息后贴的方式，单个项目最高可享受50万元贷款额度的贴息：钰道民宿的张利娜拿到低息贷款后把老屋翻新为轻奢民宿，节假日客房预订火热，一房难求。

　　面向更年轻的创业者，北碚团区委的“青春小店”支持计划提供“青锋创业贷”最高500万元，并构建“青春集市—青春小店—青创企业”三级递进孵化体系，首批33家小店已涵盖咖啡茶饮、文创手作、非遗工坊等业态。

（位于重庆市北碚区金刚碑温泉老村的“青春小店”比吉花园。通讯员 李嘉会 摄）

　　在这条路径上，主理人不需要面对整片历史街区的运营压力，制度解决的是他们最具体的两个痛点：启动资金的利息负担，以及“不知道怎么改”的专业缺口。主理人承担的角色是“个体创业者”，制度承担的角色是“风险削峰者”。

　　三条路径放在一起，北碚主理人经济的制度底色才真正显影：北碚的制度创新不在于某一项政策工具的极致优化，而在于“资产分类—角色匹配—工具适配”的组合逻辑：历史街区匹配“文化转译者”，连片存量匹配“体系内运营者”，散点资产匹配“金融赋能个体”。主理人不是被一套通用政策“覆盖”的抽象群体，而是在不同资产条件下被赋予不同权责边界的行动者。

　　谁在“主理”北碚的文旅存量资源？北碚给出的回答是——主理人是表，制度是里。金刚碑的慢，偏岩的快，民宿与小店的活，背后是同一套存量资产盘活逻辑在不同禀赋空间中的变奏。主理人经济之所以能在北碚走出路径，不是因为这里的主理人比别人更会做内容，而是因为这里的制度愿意为不同质地的空间，配置不同节奏的主理人，并承担各自相应的制度成本。

　　首届缙云非标主理人大会上42处资产清单和联盟成立仪式，真正的分量不在于签约数字，而在于它标志着这套“分类匹配”的逻辑正在从个别项目的试验，走向北碚全区层面的制度化。

　　中国吉林网 吉刻新闻记者 孔令辉

初审： 齐智

复审： 张彦梅

终审： 朱宝明

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