钦州：以人大监督之韧守石化产业之安

走进钦州石化产业园危化品运输车辆专用停车场，一辆辆危化品运输车有序进出、规范停放。如今，这里日均服务危化运输车辆近百台，园区内车辆乱停乱放的安全隐患得到有效整治。这一常态化场景的背后，是钦州市人大常委会连续八年紧盯石化产业安全治理的持续发力。

石化产业是钦州经济高质量发展的支柱，安全生产则是产业行稳致远的生命线。自2019年以来，市人大常委会持续聚焦钦州石化产业园应急管理与危险化学品安全治理，以专题调研、工作评议、代表视察、建议督办、跟踪问效等方式，推动安全短板逐项补齐、监管体系持续完善。

从“评”到“改”：一次评议撬动系统整改

钦州石化产业园集聚大批危险化学品相关企业，重大危险源多，风险点多面广。市人大常委会坚持把应急管理作为监督重点，建立起“发现问题—交办整改—跟踪检查—回头复核”的闭环监督链条。

2022年，市人大常委会对钦州石化产业园应急管理工作开展专项工作评议，监督工作迈出关键一步。评议前，市人大常委会调研组以及邀请的石化行业安全管理专家深度实地调研，对园区应急处置机制、救援队伍建设、应急预案编制、安全设施配套、应急物资储备等开展全方位摸底排查。评议中，通过制作专题视频、组织联组评议和满意度测评，11位常委会委员、1位专委委员、1位人大代表围绕提升应急管理合力等问题进行提问，市人民政府及8个部门负责同志现场回应，随后进行满意度测评，形成审议意见转交市人民政府研究办理。

评议不是终点，整改落实才是目的。2023年，市人大常委会持续跟踪评议意见落地情况，实地核查各项整改举措推进成效，形成跟踪检查报告提交常委会会议审议，以法定监督程序检验整改成色，防止问题整改流于纸面。从评议到跟踪检查，人大监督的闭环逐步收拢。

从“督”到“办”：代表力量嵌入安全链条

监督的纵深推进，离不开代表的有力支撑。2023年，市人大常委会在中马产业园区成立全区首个绿色化工产业人大代表联络站，驻站全国人大代表2名、自治区人大代表5名、市人大代表4名，特邀代表5名。联络站设立不久，市人大代表李晓在2022年2月提交的《关于加快建设钦州石化产业园危化品车辆停车场的建议》中直指：由于没有统一的停车场，危化品运输车辆分散停放在隐蔽院落、汽修厂门前，更有一些常年停放在紧靠化工生产区的公路两侧，存在极大安全隐患。

在市人大常委会持续督办下，中马产业园区管委多次组织人大代表、各承办单位深入现场摸底调研，将任务细化落实。2024年，市人大常委会组织市六届人大代表社会建设小组20名代表开展集中视察，直奔项目建设现场，重点督促园区关键安全基础设施加快建设。

历史遗留难题，更需要反复盯、持续推。2025年，市人大常委会开展专项“回头看”，分别在3月、10月两次深入园区一线，直面危化品运输车辆专用停车场建设滞后、企业职工宿舍搬迁缓慢、北部湾海陆消防救援中心码头选址推进偏慢等堵点难点，逐项跟踪督办。在持续监督推动下，专用停车场一期完成110亩场地平整、1200米道路硬化、170个标准化危化车位及应急池配套设施建设。与此同时，重点督办《关于加强钦州石化产业园封闭化日常运营管理的建议》，推动代表建议转化为现实治理成效。

从“点”到“面”：安全防护网越织越密

从聚焦园区局部，迈向全市全域治理。2026年4月至5月，监督视野进一步拓宽。市人大常委会调研组先后深入中马钦州产业园区、皇马工业园区、灵山县武利工业园等，详细了解危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理等重点工作落实情况，召开专题调研座谈会，听取市人民政府及相关部门情况介绍。调研组指出，要“以‘时时放心不下’的责任感抓实抓细各项工作”，推动部门信息共享、形成监管合力。此次调研形成专题调研报告，听取和审议市人民政府关于全市危险化学品管理情况的专项工作报告，推动危险化学品安全监管从园区专项治理走向全域系统治理。

八年连续监督，一系列看得见的变化逐步显现。各方安全责任进一步厘清理顺，一批关键应急基础设施相继投入使用：中马产业园区安全生产和应急管理系统正式启用，顺利通过自治区验收，成为广西区内同类项目中评分最高、唯一以优秀等级通过验收的项目，实现风险动态监测预警；危险化学品运输车辆专用停车场一期建成投用；园区封闭化管理工程一期投入运行，人员、车辆、物料进出管控更加规范；广西北部湾危险化学品救援基地启用，专业应急救援力量得到实质性补强。石化产业园安全风险等级从最初的A级(高安全风险等级)提升至现今的D级(较低安全风险等级)，全市危险化学品安全生产总体形势保持平稳向好。

八年持续监督实践证明，重大产业领域安全治理，贵在久久为功，重在闭环落实。从发现具体问题到推动制度完善，从园区单点监督拓展到全市危化品全链条监管，市人大常委会以依法有效监督，推动安全治理能力迭代升级，在守住安全生产底线的同时，护航钦州绿色石化产业行稳致远。(刘莹妃)