践行共商共建共享理念共筑区域安全屏障

10月29日，第四届中国—东盟及周边国家大数据警务国际交流合作论坛将在贵阳开幕。

从2018年首届论坛落地至今，这一论坛已走过8年，先后有来自20余个国家和国际组织的近百名外方警务人员参会。

回望8年历程，一份接一份被各方共同认可、并逐步嵌入区域执法协作实践的共识，成为论坛沉淀下来的最可辨识成果。

这背后无疑是理念引领与平台支撑共同作用的结果。论坛的举办，是贵州公安深入践行人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议的务实举措。

在这一理念指引下，贵州公安充分发挥论坛平台作用，以一届接一届的论坛共识为基础，推动这一理念转化为区域执法协作的具体实践。

搭建多边对话平台

2018年7月26日，15个国家和地区的240余名代表围绕“大数据与警务现代化”展开研讨。最终达成的“六项共识”明确，支持建立“中国—东盟及周边国家大数据警务国际交流合作基地”，并愿意探讨建立协调委员会机制，“以共商共建共享的合作方式”管理和运营论坛及后续工作。

同日，依托贵州警察学院建立的中国—东盟及周边国家大数据警务国际交流合作基地正式揭牌。

参加论坛的中外嘉宾和专家学者表示，论坛为中国—东盟及周边国家警务部门搭建了共话“大数据与警务现代化”的交流合作平台，有助于提高预测预警预防各类安全风险能力。

推动合作迈入制度化轨道

共识并未停留在纸面。

2019年5月26日，第二届中国—东盟及周边国家大数据警务国际交流合作论坛围绕“大数据与社会治理现代化”设置公共安全、犯罪治理、网络安全、警务指挥、警务培训、智慧交通六个研讨单元。近300名代表参会，29位中外嘉宾发言，论坛收到有效论文164篇。

论坛发布的“贵安共识”，进一步将反恐、禁毒、打击跨国犯罪、追逃追赃等领域的具体合作内容写入其中，推动中国与东盟及周边国家间的执法合作“迈入了规范化、制度化轨道”。

从首届的“搭建平台”，到第二届的“议题展开”，论坛逐步由理念对接走向行动对接。

聚焦跨境犯罪治理

共识的成色，最终要看论坛闭幕之后发生了什么。

2024年5月26日，第三届论坛以“大数据警务与电信网络诈骗犯罪治理”为主题，来自7个国家和地区及国际警务合作组织的180余名代表参加交流研讨，各方围绕跨境电诈、网络赌博、毒品犯罪联合打击、线索互通、人员遣返、警务人才培养等方面达成多项务实合作意向，形成了《第三届中国—东盟及周边国家大数据警务国际交流合作论坛共识》。

三届论坛层层递进，完成由理念交流向务实执法协作升级，构建起“贵阳共识—贵安共识—反诈合作共识”递进式成果体系，搭建起常态化多边警务对话渠道。

执法协作见诸成果

共识的落地，体现在论坛之后的执法协作实践中。

前三届论坛举办后，贵州公安坚持深耕对外交往合作渠道，按照“懂外语、懂外事、懂法律、懂办案”标准建立国际合作人才库，先后赴13个国家和地区出访，邀请13个国家代表团来黔开展警务交流。

在追逃工作中，贵州公安积极推进国际刑警组织中国国家中心局贵州各市(州)联络办实体化、实战化建设，及时向逃犯所在国家发布通报通告，采取精细化追逃措施不断挤压外逃人员活动空间，成功追回一批境外在逃人员，破获一批跨境违法犯罪案件。

在打击电信网络诈骗犯罪方面，贵州公安积极应对新形势新特点，始终保持严打高压态势，统筹推进“打防管控治”各项措施，纵深推进打击治理电信网络诈骗工作。今年以来，赴云南边境口岸、柬埔寨等地接返一批涉诈回流人员，为清剿境外涉我电信网络诈骗犯罪工作作出积极贡献。

基地承载培训

共识的承载与延伸，还体现在基地建设和外警研修培训上。贵州公安以贵州警察学院为承载主体，一体建设中国—东盟及周边国家大数据警务国际交流合作基地，坚持基地、校区、论坛“三位一体”统筹谋划、协同建设，构建起“论坛凝聚共识、基地承载培训、科研提供支撑”一体化运行模式。

依托交流合作平台，举办了两期中国—东盟及周边国家大数据警务国际研修班，招收来自孟加拉国、柬埔寨、印尼、老挝、泰国、越南、马尔代夫等11国警务官员。先后承办缅甸警员、缅甸禁毒、约旦警察教官、老挝刑事侦查技术、缅甸安保等多类外警培训班，组织教官团赴坦桑尼亚开展刑事侦查、禁毒执法等境外培训。

8年间，论坛共识从理念走向实践，从战略对接走向行动对接。站在新起点，第四届论坛将继续以大数据警务为支点，持续秉持共商共建共享理念，和东盟及周边国家警务部门相向而行，不断丰富务实合作成果，携手筑牢区域安全屏障，为全球公共安全治理贡献贵州公安力量。(贵州省公安厅)