中小城市也能打造“科创之城”？芜湖靶向发力提升创新能级

在关乎未来的科技布局中，不少长三角城市已经开始明确自己的坐标系。

10月28日，安徽芜湖召开上海（长三角）国际科技创新中心芜湖高能级创新型城市建设大会。首次系统披露了“1+5+7”高能级创新型城市建设工作体系，明确了“十五五”期间芜湖创新发展的主抓手和路线图。

站在全新的发展起点上，芜湖明确了奋斗目标：到2030年，高能级创新型城市建设取得决定性进展。全社会研发投入强度力争达4.8%，新增科技型企业5000家以上，培育形成1个万亿级、6个千亿级特色产业集群；到2035年，成为上海（长三角）国际科创中心的重要增长极。

2025年，中央经济工作会议提出将上海国际科创中心扩围至长三角，区域科创格局随之调整，从上海单城突破迈向区域协同一体化。

大会现场。

建设上海（长三角）国际科技创新中心，是一项重大战略任务。这代表我国深度参与全球科技竞争与合作，是建成科技强国的重要战略支点。在“一中心五支点、一廊两带”的整体规划里，芜湖入列安徽省唯一的高能级创新型城市。

“把芜湖定位为高能级创新型城市，标志着我市正式进入了国家区域创新的最高层次，我们要以科创的硬实力撑起省域副中心的硬脊梁。”芜湖市委书记徐志表示。

这不仅是芜湖城市发展的重大战略机遇。对安徽而言，也意味着在合肥综合性国家科学中心之外，区域内还需加速形成另一个创新强引擎。

中小城市如何突围创新？

面对“缺乏高能级的大学大院大所“原始创新能力较弱”“人才吸引力不强”等现实难题，芜湖何以承担起这一国家战略使命？

当地提出因地制宜发展新质生产力，立足于自身的产业优势，围绕产业链布局研发平台，让更多科技成果沿“链”下蛋。通过走“产业+科创”的路子，实现科创引领、能级跨越。

集聚芜湖最优质创新资源打造的“鸠兹科创湾”正成为当地的科创主品牌、创新主阵地。18个创新园区，目前已有15个投入运营，入驻科创企业超500家。芜湖正加快从“建园区”向“育生态”转型，努力打造长三角科创园区标杆。

芜湖鸠兹科创湾梦溪科创走廊。

为破解因城市量级、产业能级制约导致高端人才引育难及区域创新资源不均衡等难题，2020年，芜湖与上海市松江区签订战略合作协议，建设“科创飞地”。

2023年11月，总投资10亿元的长三角G60科创走廊二期项目在上海市松江区破土动工。作为安徽省首个购地自建的“科创飞地”项目，通过“研发孵化在上海，产业化在芜湖”的创新模式，为产业孵化、招商引资、招才引智提供了重要抓手。

当天的大会上，芜湖的科创飞地探索也正式接入长三角层面的制度通道。芜湖市人民政府与长三角国家技术创新中心签署战略合作协议，长三角G60科创走廊芜湖（上海）产业创新中心正式揭牌。

芜湖的新使命

在长三角的创新版图上，上海是龙头，苏州、杭州、南京、合肥各展所长，芜湖的优势在哪里？

“十四五”时期，芜湖地区生产总值突破5400亿元，年均增长6.8%，居全省首位；城市创新能力居全国地级市第24位；全社会研发投入强度达4.37%，居全省第一、长三角前列。芜湖数据中心集群纳入国家东数西算核心节点，智算规模占全省七成以上。

但与关键支点城市的使命不同，作为高能级创新型城市，是把科研成果转化为产品、产业和新质生产力的关键一环，更贴近产业一线。

为实现高能级创新型城市的建设目标，芜湖提出将依托科创资源和特色产业优势，从建强科创主阵地，提升创新策源力，做强特色产业链、贯通转化全链路、营造开放新生态五个方面发力。

近年来，芜湖依托智能网联新能源汽车、航空航天、机器人等优势产业，深度嵌入长三角产业链分工体系。

但芜湖不能只做“制造车间”，也要努力跻身“创新策源地”。这不是单打独斗的独角戏，而是“政产学研金服用”深度融合的交响乐。

奇瑞开阳实验室。

此次大会上，芜湖明确提出，要建强国家级、省级战略科技平台，联动在芜高校及国内顶尖科研院所，支持科技领军企业牵头组建创新联合体。

“芜湖全力支持埃夫特牵头组建长三角机器人高速高精技术创新联合体，与长三角机器人产业链上游的供应商协同攻关，培育开放融通的机器人创新生态。”埃夫特智能机器人股份有限公司副总经理曾辉表示。

西安电子科技大学副校长张进成表示，西电芜湖研究院聚焦第三代半导体汽车电子赛道，已经建起了中试平台。一边联合攻关，一边孵化企业，一边输送人才，把高校的科研优势直接焊进了芜湖的产业链条里。

建设高能级创新型城市建设不只要处理与龙头城市上海之间的关系。芜湖提出，链接“一中心五支点、一廊两带”主干网，发挥G60科创走廊成员城市优势，深化与合肥、南京都市圈协同。同时提升上海“科创飞地”功能，推动与张江科学城、城西科创大走廊等联动发展。

向长三角“高能级创新型城市”进军，芜湖也拿出了满满的诚意。制定出台了《关于加快推动全域创新，建设现代化创新之城的若干措施》及配套指标体系和政策清单，在支持企业创新、人才引育服务、深化协同开放等方面配套七大政策保障，进一步强化企业创新主体地位，让新技术、新产品在芜湖找到试验田。

会上，徐志还透露，未来五年，市本级科技投入占财政资金比重将稳定保持在10%以上。

不执着于原始创新的存量比拼，而是深耕产业转化的增量价值。不局限于一城独自发力，而是深度融入长三角区域科创协同。

高能级创新型城市建设没有统一模版。芜湖正以此为全新起点，把深厚的制造底蕴逐步转化为硬核的创新底气，尝试走出一条贴合自身产业实际的差异化创新路径。

澎湃新闻记者 郑问