10月29日,正在访华的德国总统施泰因迈尔走进北京大学,发表了一场引发外界高度关注的演讲。
按照法国国际广播电台的报道,他在现场给出了一个相当直接的判断。中方希望增强经济自主性可以理解,但这一进程不应让其他国家形成对中国的“单向依赖”,更不能因此暴露在所谓的脆弱风险之中。
话听上去冠冕堂皇,可真正值得追问的是,欧洲担忧的究竟是依赖本身,还是依赖对象发生了变化?
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北大发声
他表示,能够理解中国保护自身经济、减少外部冲击的需要,但中国增强独立性,不应变成其他国家对中国的单方面依赖。
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施泰因迈尔还提到,部分欧洲企业进入中国市场受到限制,欧洲市场却接收大量中国商品,同时欧洲对部分原材料和中间产品存在依赖。
他强调,欧洲希望保住工业基础,竞争必须建立在统一、公平的规则上,不能让所谓“双赢”变成“一方获利、一方受损”。
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这些话确实带着明显的施压意味,但他也明确表示,欧洲不希望同中国脱钩,更不希望出现新的集团对抗。
所以,这场演讲不是宣布对华全面对抗,而是欧洲在产业压力上升后,公开向中国提出条件。
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焦虑何来
欧洲的焦虑并不难理解,因为中欧产业竞争的格局已经发生变化。
过去,欧洲在汽车、机械、化工和高端装备领域拥有明显优势,中国主要向欧洲出口服装、日用品和中低端制造品。
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如今,中国新能源汽车、动力电池、光伏设备和部分机械产品快速进入欧洲市场,原有产业格局开始松动。
一些欧洲企业面对的,不再只是价格更低的中国商品,而是技术、效率、供应链和产品更新速度的综合竞争。
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问题在于,欧美过去多年一直强调降低对华技术输出,在芯片、设备和关键技术方面设置各种限制。
中国为了降低供应链风险,加强自主研发和产业配套,本就是面对外部不确定性的合理选择。
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等到中国企业逐渐建立技术和规模优势,欧洲又把这种自主能力称为“依赖风险”,难免给人一种规则随优势变化的感觉。
自己掌握技术时强调市场竞争,对手取得优势后开始强调国家安全,这正是欧洲政策最容易受到质疑的地方。
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账看两面
施泰因迈尔重点谈到中欧贸易失衡,这个问题确实存在,但贸易账不能只看货物一项。
欧盟统计显示,2025年对华货物出口约1996亿欧元,进口约5594亿欧元,货物贸易逆差约3598亿欧元。
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这个数字很大,也是欧洲要求调整经贸关系的重要理由。
但同一年,欧盟对华服务贸易仍保持约213亿欧元顺差,欧洲在金融、运输、专业服务和知识产权等领域依然拥有优势。
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欧洲对中国出口减少,也不能全部归结为中国市场准入,其中还包括欧洲自身产业竞争力变化、需求波动和出口管制影响。
部分欧洲企业一边希望扩大在华销售,一边又受到本国或欧盟技术出口政策限制,这种矛盾同样会压低出口规模。
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如果只强调中国商品进入欧洲,却不提欧洲企业长期从中国市场获利,更不提服务贸易和在华投资收益,结论自然容易失衡。
公平不能只要求中国开放,也应包括欧洲减少歧视性限制,为中国企业提供透明、稳定的经营环境。
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不能脱钩
就在施泰因迈尔访华前两天,德国总理默茨在新加坡明确表示,与中国脱钩将是重大错误。
默茨主张减少所谓不健康的单向依赖,但同时承认,脱钩既不会让欧洲更安全,也不会让欧洲更加繁荣。
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这说明德国政府非常清楚,中国既是竞争者,也是重要市场、供应链伙伴和解决全球问题不可绕开的力量。
德国汽车、化工、机械等行业与中国市场联系紧密,强行切断合作,付出代价的不只是中国企业,德国企业同样难以承受。
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针对德方表态,中国外交部也表示,希望德国和欧盟保持客观理性,同中方做可靠合作伙伴,通过对话协商处理分歧。
中欧存在竞争并不可怕,新能源汽车、光伏和高端制造出现摩擦,也可以通过谈判、标准和市场规则解决。
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真正的问题,是不能一边以安全为由限制中国技术和企业,一边要求中国无条件开放市场、保持原材料供应。
欧洲可以维护自身产业,中国同样有权保护供应链安全和发展利益。
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施泰因迈尔在北大的演讲,真正暴露的不是中欧已经走向决裂,而是欧洲尚未完全适应中国从产业追赶者变成有力竞争者。
未来中欧关系要想走稳,靠的不是谁给谁开药方,而是双方都遵守同一套规则,既谈开放,也谈对等,既要竞争,更要合作。
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