当地时间10月29日,欧盟委员会主席冯德莱恩在加拿大蒙特利尔的加拿大-欧盟峰会上重申,加拿大应成为欧盟的“联席成员”。冯德莱恩为什么希望加拿大成为欧盟首个联席成员?应该说,这是冯德莱恩想把欧盟变成欧盟+的其中一环!
冯德莱恩对欧盟+的期待,在一年前就已经显现出来。
2025年3月4日,冯德莱恩在欧盟特别峰上提出一个让全球为之侧目的“重新武装欧洲计划”,目标是在4年内调动合计8000亿欧元的防务投入,而目的则是希望欧洲能够自己掌握安全主动权,实现战略自主。
众所周知的是,欧盟是一个政治经济组织,几乎从来没有涉足军事防务层面,为什么冯德莱恩却突然在防务事项上发声并提出雄心勃勃的计划?虽与外部因素有关,但冯德莱恩对欧盟不再是欧盟的期待,也是重要的一个原因。
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欧盟,早已不是过去的欧盟了!
首先,欧盟的GDP总量,在不断下滑,经济力量的衰弱必然传导到政治、军事与科技方面,欧洲能否守住中美俄之外的第四极力量,已经有人不再那么有信心;美国与欧洲的关系,正变得越来越糟糕,比如在俄乌冲突上立场上的分歧,比如美国拿走了格陵兰岛的防务控制权,以及美国对欧盟不给面子的加征关税,都让欧洲感觉到岌岌可危;第三,俄乌冲突迟迟未能结束,而俄罗斯并未如欧洲设想一样被过分消耗,更让欧洲如坐针毡。
所以,如何让欧盟变得更强大,就成为担任欧盟委员会主席冯德莱恩必然要去思考的课题,而让欧盟变为欧盟+,就是其中一个选择。
欧盟+,可以是地域上的突破。就像加拿大可以成为欧盟的联席成员国,那么,未来非洲的、亚洲的国家,可不可以依此路径而成为不断壮大欧盟的力量?当然可以。还有一个关键的考量是,乌克兰一直希望尽快加入欧盟,但欧盟内部一直有反对的声音,所以如果加拿大这个“联席成员国”能够落地,乌克兰也能同样谋划。
欧盟+,也可以是职能上的突破。就如欧盟以前只专注政治经济领域,如今却有庞大的“重新武装欧洲计划”一样,“管得越来越宽”,这也是提升欧盟实力的一种方式。
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但是,冯德莱恩要想让欧盟变为欧盟+,还有几个现实难点需要去突破:一是欧盟并非主权国家,所以它的决策受制于成员国的意见,且在重大问题上每一个成员国都有一票否决权,很难让冯德莱恩如臂使指地开展变革;二是冯德莱恩的任期剩余约三年时间,且这已是她的第二个任期,所以这么庞大的战略规划很难在这么短的时间内实现,而她的继任者会否有同样的雄心壮志,也得打个问号;三是如今欧盟内部矛盾重重,特别是在民生领域,已经是危机四伏,比如法国、意大利、比利时、西班牙等国,民众上街此起彼伏,而德国也即将开始。
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最后想说一个最关键的点,那就是美国,会眼睁睁看着欧盟变为欧盟+吗?
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