距离11月3日美国中期选举只剩下几天,共和党正在面临越来越严峻的选举压力。越来越多的迹象表明,美国选民希望政府停止继续发动战争,无论是中东地区的军事战争,还是针对其他国家的贸易战。然而,即使共和党在中期选举中遭遇重大失败,美国总统特朗普也未必会改变自己的政策方向。
根据美国媒体报道,特朗普政府正在为选举结束后进一步提高关税、加强对伊朗军事施压做准备。特朗普不仅没有打算放慢政策推进速度,反而可能利用中期选举结束后的政治窗口,加快实施那些最具争议性的政策。
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根据知情人士的说法,特朗普仍然希望将美国关税水平恢复到今年2月最高法院裁定大范围关税措施违法之前的水平。为此,白宫已经准备了一系列新的贸易措施,部分措施可能在11月3日选举结束后的几周内正式推出。
与此同时,五角大楼正在向中东增派军事力量,特朗普也不断暗示,美国可能对伊朗采取进一步军事行动。
一名行业游说人士甚至警告,未来的情况可能变得更加糟糕,美国贸易政策将更加动荡、更加不可预测,关税水平也可能进一步提高。
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然而,许多共和党议员仍希望特朗普能够从中期选举中吸取一些教训。目前,共和党面临的最大政治问题之一,就是美国民众对经济状况和生活成本的不满。关税政策增加了部分进口商品和生产设备的成本,伊朗战争则推高了能源价格。两者叠加,让共和党候选人在竞选过程中越来越难以回应选民对物价上涨的担忧。
一位众议院共和党人表示,如果在选举后再加征一轮关税,那将是完全错误的教训;他指出,如果中西部地区的共和党人眼下能勉强胜出,那也是“顶着”特朗普的关税压力才做到的。
事实上,特朗普的贸易政策已经在部分关键选区给共和党候选人造成了明显压力。
今年8月,美国与加拿大的贸易谈判破裂,双方贸易冲突再次升级。对于与加拿大经济联系密切的美国边境州而言,这场贸易战直接影响当地企业的经营环境,也让共和党候选人在竞选中陷入被动。密歇根州一名共和党人表示,关税正在给当地经济造成沉重打击。
除了贸易战,伊朗战争引发的能源价格上涨,也正在持续拖累共和党的选举前景。今年春季,美国和以色列对伊朗发动军事打击后,国际油价和美国国内燃油价格大幅上涨。在农村地区,柴油价格走高增加了农民的生产和运输成本;在城市郊区,汽油价格上涨则直接影响依赖汽车通勤的普通家庭。
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高盛分析师本周指出,尽管白宫在今年秋季暂停了对伊朗的军事打击,中东地区的原油供应也有所恢复,但国际油价仍然维持在较高水平。如果中东再次爆发大规模军事冲突,油价很可能进一步上涨。
对于共和党而言,这无疑是一个危险的政治信号。特朗普曾经将降低能源成本作为自己的重要执政承诺,但如今,能源价格反而成为选民不满的重要来源。不过,特朗普政府内部似乎并不认为,中期选举结束后继续推动这些政策会带来同样严重的政治风险。
特朗普第一任期的商务部长威尔伯·罗斯预测,即使选举结束后汽油价格继续上涨,特朗普也不会因此改变政策方向。罗斯认为,能源价格上涨当然会引发争议和批评,但在中期选举已经结束的情况下,这些争议不会立即转化为选举后果。
换句话说,一旦11月3日的选举结束,特朗普政府将暂时摆脱直接面对全国性选举的压力,从而获得更大的政策行动空间。不过,这种判断并没有得到共和党内部的一致认同。
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随着2028年总统大选的政治布局即将在明年逐渐展开,越来越多共和党议员开始考虑特朗普卸任之后的政治环境。
中期选举结束后,一些共和党参议员可能会开始认为,自己只需要熬过特朗普剩余的任期。这意味着,特朗普在共和党内部的政治影响力虽然仍然强大,但随着第二任期逐渐接近尾声,部分共和党议员可能更加重视自身的政治前途,而不是无条件支持白宫的所有政策。
但也有部分共和党人认为,特朗普不仅不应该放缓政策,反而应该采取更加激进的行动。俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺表示,特朗普已经非常出色地运用了总统拥有的政策工具,但他还没有获得所有可以使用的权力。莫雷诺认为,国会应该进一步采取行动,将特朗普的关税政策永久写入美国法律,使其成为长期性的贸易制度。
与此同时,特朗普政府似乎已经做好了在缺乏国会支持的情况下继续行动的准备。一名高级政府官员表示,即使共和党在中期选举中失去众议院或参议院的控制权,总统仍然拥有大量可以独立行使的权力。
而在对伊朗的军事行动方面,这种判断可能产生更加直接的影响。目前,五角大楼正在进行新一轮军事部署,美国可能在未来几周内具备对中东发动进一步军事打击的能力。
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根据一名美国国防官员的说法,“西奥多·罗斯福”号航空母舰打击群已经于10月19日离开日本港口,预计将在11月底前抵达中东地区。与此同时,超过2000名美国海军陆战队员也正在从太平洋地区前往中东。
五角大楼和美国国务院还从中东地区撤离了部分工作人员。这些行动与今年2月美国和以色列对伊朗发动军事打击之前的准备工作存在相似之处,因此进一步加剧了外界对于美国可能重新升级伊朗战争的猜测。
而在贸易领域,特朗普政府已经准备了多项可能在选举结束后迅速推出的新措施。今年夏季和秋季,政府推迟了多项原定实施的贸易政策,其中一些措施可能在11月3日之后的任何时间公布。
美国贸易代表贾米森·格里尔正在准备公布一项针对16个贸易伙伴制造业产能过剩问题的调查结果。这项调查可能为美国对多个主要贸易伙伴征收新的进口关税铺平道路。四名了解相关计划的人士透露,调查报告已经多次推迟公布,部分原因正是即将举行的中期选举。
与此同时,美国商务部还掌握着一项针对医疗设备和医疗器械的贸易调查。该调查原定于今年9月完成,其最终结果也可能导致相关产品面临更高关税。
本月早些时候,特朗普政府还推迟了另外两项贸易调查,分别涉及工业机械与机器人,以及风力涡轮机。不过,这些调查并没有被彻底取消,政府仍然可能在未来几个月重新启动相关程序,并对有关产品提高进口关税。
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除此之外,国会今年9月通过的俄罗斯制裁法案,也赋予了特朗普新的关税权力。特朗普虽然在10月中旬暂时豁免了相关措施,但仍然保留了未来征收最高100%关税的能力。
一名前共和党助手认为,特朗普政府是否使用这些权力,很大程度上取决于美国与印度之间的贸易谈判进展。印度是俄罗斯石油的主要买家之一,因此可能成为新制裁法律的主要影响对象。如果美国能够与印度达成贸易协议,相关关税措施可能继续被搁置。反之,这些关税权力则可能成为特朗普施压的工具。
对于美国制造业而言,关税政策的不确定性已经开始影响企业的经营决策。美国设备制造商协会负责政府和行业关系的高级副总裁基普·艾德伯格表示,过去几个月贸易政策相对稳定,许多制造商利用这段时间增加库存,以应对未来可能出现的新一轮关税冲击。艾德伯格认为,企业集中增加库存,本身就说明制造商对未来的贸易政策感到紧张。
目前,白宫尚未正式宣布选举后的具体关税安排。一名白宫官员强调,任何关税措施都将由政府正式公布,在此之前,关于具体税率和政策的讨论都属于猜测。
不过,从已经推迟的贸易调查、正在进行的军事部署,以及政府官员的公开表态来看,特朗普显然没有准备因为中期选举的压力而主动放弃自己的政策议程。对于特朗普来说,中期选举只是他第二任期中的一个政治节点。即使共和党失去国会控制权,他仍然拥有相当大的行政权力,可以继续推动关税政策和对外军事行动。
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