上海
特朗普原本信心满满。10月9日，他在社交媒体上兴奋地宣布：与普京通话后达成“高度成功”的协议，俄罗斯将立即向美国和全球市场供应超过30万吨柴油，11月再追加50万吨，之后还有100万吨，甚至可能再来300万吨。消息一出，他立刻宣称“柴油价格将以破纪录的速度下降”。美国财政部当天就火速发出第135号通用许可证，暂时豁免相关制裁，允许这些柴油进美直至2027年4月。
特朗普进口俄罗斯柴油面临法律障碍
这听起来像是一记漂亮的政治好球——尤其是在中期选举前，柴油价格高企已成共和党的头痛问题。可现实很快给这份“美妙交易”泼了一盆冰水：美国企业集体躲开，法律障碍层层叠加，一位参议员甚至直接要求油轮掉头。特朗普与普京的这笔生意，眼看着正在变成一场尴尬的独角戏。
先看看这个最扎眼的障碍：2022年的《终止进口俄罗斯石油法案》。这部法律在俄罗斯全面入侵乌克兰后以压倒性多数通过（众议院413比9，参议院全票），明确禁止美国从俄罗斯进口包括柴油在内的能源产品。要解除禁令，总统必须向国会提交证明：俄罗斯已与乌克兰达成撤军并停止敌对行动的协议、不再对北约成员国构成直接军事威胁，并且承认乌克兰人民有权自由选择政府。这些条件一个都没满足。特朗普政府就绕开了法定程序，直接用行政许可证开路，结果两党议员齐声喊“违法”。
包括共和党参议员苏珊·柯林斯、丽莎·穆尔科斯基、汤姆·提里斯、约翰·柯蒂斯，以及民主党的珍妮·沙欣、理查德·布鲁门塔尔、罗恩·怀登在内的跨党派小组，公开要求特朗普“立即改弦易辙”。他们指出，国会当初立法就是为了切断美国资金流向普京的战争机器，如今却反过来给对方送上财政生命线。布鲁门塔尔更进一步，直接给相关油轮船东写信，要求船舶掉头返回——因为2022年法律完全禁止这批货物。法律风险不是空话：海关民事处罚可追溯五年，罚款金额可达货物价值本身，船只还可能被没收。总统的赦免权管不了民事部分。
普京的如意算盘可能要落空
企业端的反应更干脆。白宫和莫斯科都在私下大力游说美国公司接手这些柴油，甚至抛出大幅折扣，可华尔街交易员私下描述的场景是：“大家都在拼命往远处跑。”原因很实际：许可证是行政令开的绿灯，但制裁根基在国会，政治风向一变，公司就可能被拖进冗长的调查、诉讼和声誉漩涡。银行也不想趟这浑水——合规成本高、风险大、收益却有限。分析人士直言，这批货可能最终流向巴西等第三方市场。
眼下最具体的例子，是一艘挂马耳他旗的油轮“Agioi Fanendes”。它10月22日从俄罗斯滨海斯克港装载近4万吨超低硫柴油，预计11月7日抵达纽约港——刚好在中期选举四天后。到目前为止，没有公开买家。两艘相关船只甚至还背着制裁名单，进一步增加了卸货难度。新泽西州州长已放话，正在研究阻止俄柴油进入本州港口的办法。行业里流传的一句话很形象：“谁会去碰它？”
这些柴油的总量本身也撑不起特朗普描绘的降价神话。美国每天柴油消费约370万桶，这批货再怎么算也只是杯水车薪；美国自身柴油出口量远超此数。俄罗斯炼油厂在乌克兰袭击后产能受损，额外增产能力有限。分析师称，即便顺利到岸，对全球或美国价格的影响也微乎其微，更像一场政治表演。
美国国内无人敢碰俄罗斯柴油让特朗普很尴尬
讽刺的是，特朗普上周才签署了强化对俄制裁的新法（含针对俄油进口国的次级关税条款），现在转眼却自己成为买家。欧洲盟友对此举皱眉，乌克兰总统泽连斯基直接批评这是“送给普京的大礼”。共和党内也有人公开保持距离。特朗普本人后来低调了些，强调这是“给全世界的交易”，不是单纯的美国交易，但企业的冷淡态度已经说明问题。
目前的僵局很清晰：总统可以发许可证，却无法强迫私人公司承担五年法律风险和舆论压力；国会法律像一道硬门槛，行政豁免难以真正跨过。货船还在大西洋上漂，买家却迟迟不见踪影。这场原本被包装成“降低油价、惠及美国农民和卡车司机”的大交易，正一点点露出尴尬的底色——法律、市场和声誉三方夹击，与普京的“美妙交易”正在实打实地泡汤。
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