纽约联合国大会上,一场激烈辩论、一纸外交官驱逐令,刚好发生在古巴封锁决议投票前一天。
等到第二天投票结果出炉,比起熟悉的赞成票数,不少西方国家的立场转向,以及投票后空下的美国席位,才是更值得细看的信号。
2026年10月27日,第81届联合国大会,审议那份连续多年的决议草案:要求美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁。
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美国常驻联合国代表华尔兹上台发言,声称美国并没有封锁古巴。
古巴外长罗德里格斯当场不认可这个说法,多次援引联大议事规则,提出程序问题打断他的发言。
古巴代表团成员现场抗议,会场气氛一度十分紧张。
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华尔兹发言结束走下台时,现场响起不少抗议的声音。
就在同一天,美国国务卿鲁比奥签署驱逐通知,要求古巴常驻联合国代表团的一等秘书理查德·图尔·德拉·康塞普西翁,24小时之内离开美国。
美方给出的理由,是这名古巴外交官在会场外对美方人员有肢体攻击行为,但没有拿出完整证据。
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古巴这边随后写信给联合国秘书长,给出完全不一样的说法:是美国外交官主动凑近,近距离对着古巴人员举手机拍摄,古巴外交官伸手只是遮挡镜头、保护自己,并不是主动攻击。
转天10月28日正式投票,结果是130票赞成、17票反对、25票弃权,这已经是联大连续第34次通过这份呼吁解除封锁的决议。
投票结束之后,美国代表团直接起身离场。
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在我看来,两件事紧挨着发生,很难单纯当成巧合。
美方一边在会场里强词夺理否定封锁,一边在投票前夕动手驱逐古巴外交官,就是想用制造冲突的方式,打乱古巴的节奏、混淆舆论。
华盛顿心里清楚决议大概率会高票通过,它从一开始就没指望赢下投票,真正目标是塑造“古巴一方激化矛盾”的叙事,给自己的单边制裁找借口。
这种先制造事端、再抢占话语权的玩法,美国在国际场合早已驾轻就熟。
过去三十多年,这份决议每一年都能拿到大量赞成票,所以130张赞成票,算不上出人意料。
真正的变化,藏在弃权票里面。
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上一轮投票,结果是165票赞成、7票反对、12票弃权。
今年赞成票明显减少,弃权票直接涨到25张。
德国、意大利、拉脱维亚、希腊这些国家,往年一直投赞成,今年全都选择弃权。
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意大利外交部事后发布声明,一方面承认封锁给古巴普通民众带来严重人道灾难,另一方面又提到古巴国内经济改革推进缓慢,以此作为弃权的理由,相当于两边都不明确站队。
有希腊媒体报道,希腊这次转变立场,是投票前受到了美国持续的外交施压。
华尔兹在投票结束后对外表态,对德国、韩国等经济体立场发生变化表示满意,还判断未来会有更多国家跟着改变态度。
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在我看来,美方把弃权票包装成重大外交胜利,完全是自欺欺人。
这些欧洲国家弃权,不是认同美国的封锁政策,只是不敢公开对抗美国的压力,又不愿违背基本人道良知去投反对票,才选了弃权这个折中方案。
这种两头观望的姿态,恰恰戳破了西方所谓价值观同盟的假象。
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只要触及自身利益或者美国的施压,这个联盟内部的分歧就会暴露出来。
裂痕一旦出现,后续只会越来越难弥合。
华尔兹在联大讲台上否认封锁存在,和长期事实明显不符。
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从1962年起,美国对古巴实施封锁,到现在已经持续64年。
古巴外长罗德里格斯在今年9月发布的报告显示:2025年3月到2026年2月,封锁给古巴造成80.83亿美元的损失,同比上涨7%;累计经济损失折算现价大约1787亿美元。
这些数字不是冰冷的报表,落到现实里就是普通人的难处。
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药品供给紧张、电力供应不稳,部分基层手术甚至只能依靠手机灯光照明。
美国对航运企业施压,限制古巴的能源进口渠道,让古巴的电力系统长期扛着巨大压力。
联合国相关专家多次评估,认定这项封锁伤害古巴民众基本人权,不符合国际法。
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但联大这份决议只有道义层面的意义,没有强制执行力。
就算投票通过,美国也可以选择无视,古巴老百姓的困境不会立刻得到缓解。
美国执意维持封锁,一部分原因来自国内选举。
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古巴距离美国佛罗里达州只有九十英里,当地生活着大量古巴裔选民,对古巴采取强硬态度,是美国两党争取选票的常规操作。
鲁比奥本身就是古巴裔,这套强硬路线也是他政治履历里的标志性标签。
联大的强硬发言、驱逐外交官的动作,同样有面向国内选民造势的考虑。
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比美古双边矛盾更值得警惕的,是《赫尔姆斯-伯顿法》这套长臂管辖机制。
这部法律允许美国起诉任何和古巴被征收资产开展生意的外国企业,把美国国内法律,强行套用到其他国家正常的跨国经贸往来上。
中国常驻联合国代表傅聪在会上明确表态,要求美方立刻停止封锁和施压,没有安理会授权的单边制裁,缺少国际法支撑。
在我看来,中方的表态不只是替古巴发声,更是守住多边国际秩序的底线。
单边长臂制裁本质就是霸权,今天它可以用来困住古巴,明天就可以用来敲打任何一个不和美国保持一致的国家。
如果放任这种规则横行,各国正常的国际贸易自主权都会沦为空谈。
连续34次投票,连续34次决议都没能落地,改变不了美国现行的封锁政策。
但每一次投票,都是把选择摊在全世界面前:谁支持解除封锁,谁坚持反对,谁选择观望弃权。
今年明显增多的弃权票,是一个需要长期跟踪的信号。
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我认为,依靠胁迫和施压维系的同盟本就根基不稳。
当一项制裁政策,连多年跟随自己的盟友都不敢公开站台,它的道义正当性早就站不住脚。
单边霸权或许还能撑一段时间,但多边主义的呼声,不会因为美国离场就消失。
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