2024年2月25日,卡塔尔能源公司总裁兼首席执行官卡阿比在多哈宣布,北方气田将再上马一个扩容项目,到本世纪二十年代末,全国液化天然气年产能要提到1.42亿吨左右。
这个数字比当时的产能高出八成多,消息传出后,国际能源圈议论了好一阵子。
很多中国人对卡塔尔的印象,是从一句网上流传很广的话开始的:世界上唯一“没有穷人的国家”,本国人结婚、生娃、买房,国家都全包。
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乍一听像在讲段子,可把卡塔尔公民这一辈子的账一笔一笔摊开,会发现这话还真不是凭空来的。
卡塔尔是从阿拉伯半岛东侧伸进波斯湾的一块半岛,国土面积约1.15万平方公里,比北京市还要小一些。
它在1971年9月3日才宣布独立,之前长期处在英国的保护之下。
那个年代的卡塔尔人,大多靠下海采珍珠、出海打鱼过日子,日子过得紧巴巴的。
到了二十世纪三十年代,日本人工养殖的珍珠大批进入市场,波斯湾的天然珍珠一下子卖不上价,当地的生计受到很大冲击。
转机藏在地底下。
1939年,卡塔尔西部的杜汉地区发现了石油,1971年,近海又探明了北方气田。
后来的勘探结果显示,北方气田和伊朗的南帕尔斯气田连在一起,是全世界储量最大的单体天然气田之一,卡塔尔的天然气探明储量排在俄罗斯、伊朗之后,位列全球第三。
不过天然气挖出来不能直接拉走,得先冷却成液体,再装上专门的船出海,前期投入大得吓人,所以气田发现后很多年,卡塔尔并没有马上富起来。
1995年6月27日,时任王储哈马德趁父亲在瑞士期间接掌政权,此后液化天然气项目明显提速。
1996年底,卡塔尔第一船液化天然气驶往日本,从这以后,出口量一年比一年大,卡塔尔慢慢跻身全球液化天然气出口大国的前列。
光卖气还不够,2005年卡塔尔投资局成立,专门拿油气赚来的钱去海外投资,伦敦的哈罗德百货等知名资产都在它的名下。
2013年6月25日,哈马德把权力交给儿子塔米姆,塔米姆成为新一任埃米尔,基本延续了父亲的路子。
家底有了,人口却不多,这才是卡塔尔能把国民照顾得这么周到的关键。
卡塔尔常住人口大约300万,可绝大部分是来自南亚、东南亚和非洲的外籍劳工,真正拿着卡塔尔国籍的公民,一般估算在三四十万人之间,只占一成左右。
一个能源出口大国,要兜底的本国人却只有这么点,换谁来算这笔账,都算得过来。
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卡塔尔公民享受国家照顾,是从呱呱落地那天就开始的。
孩子在公立医院出生,分娩、住院的钱不用家里掏,据多家媒体报道,新生儿家庭还能领到一笔折合人民币数万元的补贴。
本国人口太少,卡塔尔政府一直希望公民家庭多生孩子,所以在生养这件事上格外舍得花钱。
孩子到了上学的年纪,在公立学校从小学读到中学,学费一分不收。
1995年,哈马德的妻子谢赫·莫扎参与创办了卡塔尔基金会,后来在多哈建起了“教育城”,请来好几所美国、英国知名大学开设分校。
本国学生考进这些学校,学费可以由国家承担,要是成绩拔尖想出国念书,政府还给奖学金,学费和生活费都能覆盖。
看病也不用发愁,卡塔尔公民在公立医疗系统就诊基本免费,最主要的公立医疗机构是哈马德医疗集团。
碰上国内治不了的大病,政府还能安排送到国外治疗,相关费用国家来出。
等孩子长大成人,到了谈婚论嫁的时候,国家照样会伸手帮一把。
卡塔尔对本国公民结婚有专门的扶持,新人可以申请婚姻补助,按媒体报道的数字,大约相当于人民币10万元。
在不少海湾国家,彩礼和婚礼开销一度高得让年轻人不敢结婚,政府出这笔钱,图的就是让年轻人早点成家。
成了家,接下来最大的一笔开销就是房子,偏偏这一项在卡塔尔也有国家撑着。
卡塔尔设有面向公民的住房保障制度,符合条件的公民可以向政府申请住宅用地,还能拿到长期无息贷款,自己动手盖房。
所以在多哈的郊外,常能看到本地人家住着宽敞的独栋院落,不少就是在国家分的地上,靠政府的无息贷款一砖一瓦盖起来的。
平时过日子,公民家庭的水电费用也长期有国家的减免,海湾地区夏天动不动就超过45摄氏度,空调一开就是一整天,这笔钱省下来可不是小数目。
找工作也不难,政府部门和国有企业是卡塔尔公民的首选去处,收入稳定,各类津贴不少,退休后还有养老金。
从出生、上学、看病,到结婚、安家、养老,卡塔尔公民人生里的大开销几乎都有国家接着,“没有穷人的国家”这个名头,就是这么来的。
当然,这套福利只给持有卡塔尔国籍的人,占人口大多数的外籍劳工享受不到同等待遇,卡塔尔国籍也极难取得。
为筹办世界杯,卡塔尔对劳工制度做过一轮调整,2020年8月宣布外籍劳工换工作不再需要雇主许可,又出台了不分国籍的最低工资标准,2021年3月20日正式生效。
按这个标准,劳工每月基本工资不低于1000卡塔尔里亚尔,雇主不提供食宿的,还得另付住宿费和伙食费。
2022年11月20日至12月18日,第22届世界杯在卡塔尔举行,这是世界杯头一回落户中东。
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承办决赛的卢赛尔体育场,由中国铁建作为总承包商参与建设,中国企业以设计施工总承包身份承建世界杯主体育场,这还是第一次。
中国和卡塔尔在1988年7月9日建交,2014年11月,两国宣布建立战略伙伴关系,能源合作是其中分量最重的一块。
2022年11月21日,中国石化和卡塔尔能源公司签下为期27年的液化天然气长期购销协议,每年400万吨,是当时全球液化天然气行业期限最长的合同。
2023年6月20日,中国石油也和卡塔尔能源公司签署了27年的长期协议,同时入股北方气田东部扩容项目。
在运输环节,沪东中华造船承接了卡塔尔多艘大型液化天然气运输船的订单,卡塔尔不少天然气,就是坐着中国造的船运往世界各地的。
可地处波斯湾,卡塔尔绕不开地区局势的影响。
2025年6月23日,伊朗向卡塔尔境内的乌代德空军基地发射导弹,回应美国此前对伊朗核设施的打击,卡塔尔方面称导弹大多被拦截。
进入2026年,局势又起波折,据媒体报道,2026年3月2日,卡塔尔能源公司发布消息称,国内两大工业城的运营设施遭到伊朗军事袭击,液化天然气生产全部停止。
消息一出,欧洲和亚洲的天然气价格应声大涨,同年3月中旬,又有报道称拉斯拉凡工业城再次遭到导弹袭击。
天然气是卡塔尔福利的“钱袋子”,气田一停,外界自然会关心这套从摇篮管到婚房的体系还能不能稳住。
好在卡塔尔早有准备,2008年发布的《2030国家愿景》,就提出要从人力、社会、经济、环境四个方面推进发展,让国家不再只靠油气吃饭。
这些年,卡塔尔在金融、物流、航空、旅游、教育上持续投入,卡塔尔航空成了全球知名的航空公司,哈马德国际机场也成了连接欧亚非的重要枢纽。
卡塔尔投资局手里的资产规模持续扩大,按照主权财富基金研究机构的统计,已经超过5000亿美元,在全球主权基金中排得上号。
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海外投资的收益,加上天然气出口的收入,一起撑起了卡塔尔公民“结婚、生娃、买房,国家都全包”的底气。
从靠采珍珠过活的小渔港,到坐拥巨量天然气和主权财富的海湾富国,卡塔尔走了半个多世纪。
对这个只有三四十万公民的国家来说,地下的气田和海外的投资,就是它给国民兜底的全部本钱。
1.中华人民共和国外交部网站,《卡塔尔国家概况》,2025年更新。
2.卡塔尔能源公司官方网站新闻稿,《卡塔尔能源公司宣布北方气田西部扩容项目》,2024年2月25日。
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