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俄乌局势的变化实在太快了,数天前国际社会还在讨论俄乌如何停火的问题,如今“俄欧开战”这样的敏感字眼,竟然从俄罗斯总统普京嘴里说了出来,俄乌冲突后续的走向到底如何,现在谁也拿不准。
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此前泽连斯基在接受美国福克斯新闻直播采访时,首次明确表示,愿在保留至少75%领土控制权的基础上,与俄方达成和平协议,即接受“冻结现状”。
很多人就此认为,泽连斯基似乎要通过在领土问题上作出重大让步,来换取和平。
后来,泽连斯基又公开澄清,直言现在俄军实际控制大约19.3%的乌克兰领土,不是 25%,乌方接受的是现有接触线停火冻结,不是主动按25%这个门槛割地后撤。如果谈判方案要求乌方再让出更多领土以达到25%,乌方拒绝。
按照乌方的意思,俄乌停火只是暂时把战线停下来,占领区问题则延后谈判,乌克兰的主权主张仍然覆盖1991年的全部边界,也不会在和平协议里承认俄罗斯对这些土地的主权。
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乌方将领土归属视为长期议题,即便后面与俄方举行谈判或会晤,所谈议题的范围也不包括领土主权的归属,而是谈安全保障,谈停火机制。
也就是说,乌方没有放弃“未来收回全部领土”的目标,只是不把“立刻全部收复”作为开启停火的前置条件。
如果按照这个思路处理俄乌冲突,至少说明乌方愿意为了和谈,尽快实现停火作出让步,这样做也不是不可以,俄方如今也有意与乌方进行谈判。
俄总统助理乌沙科夫10月29日对外表态称,俄美乌三方会谈地点定在阿布扎比,但不会在11月4日当天开,要等到11月4日之后,具体哪天还没敲定,会尽快公布。他还专门辟谣称,俄方从来没放出过11月4日开会的消息,之前那是外界传闻。
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俄方抛出“11月4日之后”这个时间门槛,显然不是为了敲定一个精确的开会日期,而是主动把谈判节奏握在自己手里,背后的顾虑也不少。
首先,美国马上要迎来中期选举,选举之前美方的政策摇摆空间很大,很多表态都带着选票考量,俄方不想在这个节点仓促上桌,怕谈出来的东西转头就不算数,索性等美国中期选举尘埃落定后再谈,减少变数。
其次,俄方也在盯着前线局势,不想被舆论推着匆忙谈判,要趁着这段窗口期继续稳住战场主动权,同时看清乌克兰这边的真实底线,避免自己在准备不足的情况下被动让步。
还有一点,俄方心里很清楚,接下来的俄乌美三方会谈只是专家层面的初步接触,不是谈领土等核心问题的终局谈判,俄方提前放话、压低预期,就是不想让外界误以为马上就能停火和解,同时也给己方代表团留出充足时间打磨方案,守住俄方最看重的战后安全架构这条核心底线,不被美乌的节奏带着走。
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俄方的顾虑显然是有必要的,因为俄乌冲突本质上是俄罗斯与美西方进行对抗的军事爆破点,美国和欧洲都是密切的关联方,特朗普政府为了选票积极促和,欧洲方面在俄乌战场上投入了那么多的资源,如今却连上桌参与谈判的资格都没有,这口气欧洲很难咽下去,而且正在用实际行动搅局和谈。
不久前,泽连斯基出席欧盟峰会时透露,乌克兰明年的战争相关支出预计将达到1550亿欧元,乌方至少还需要欧洲补上700亿欧元的缺口,这些钱会用于购买武器装备,加强国防以及增强国家韧性。
泽连斯基上门要钱,当时欧盟只是口头上认可,并表态支持,但没有给予实打实的军事援助。现在看到俄乌美三方快要坐下来谈了,欧洲国家开始行动了。
荷兰这边直接对外亮出了一揽子对乌援助方案。军事部分有5亿欧元,会在今年冬天落实到位,物资重点放在防空系统和无人机上面,正好对应乌克兰冬天要防备空袭的现实压力。
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除了打仗相关的钱,荷兰还敲定未来三年拿出12亿欧元对乌进行非军事援助,这笔钱不去买武器,主要用来解决民生问题,包括能源供应、饮用水、医疗救治、人道主义救助等。
荷兰这次算是给出实实在在的一部分支持,但这点钱距离乌方期待的补齐巨额缺口还差得很远,只能解一部分燃眉之急,没法填满乌克兰整体的战争开销窟窿。
英国则公布了有史以来规模最大的一次援乌计划,总金额达到100亿英镑,但要注意的是,这一大笔不全是无偿捐赠,里面混合了贷款和出口融资担保,只有5亿英镑是专门留给今年冬天用的紧急军事资金。
英国财政大臣在议会公布预算的时候对外官宣称,首相还专门提前打电话,把好消息通知给了泽连斯基。
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算上这一笔新增援助,英国对乌克兰全部承诺援助,累计达到了350亿英镑,其中160亿英镑属于军事相关支持。
虽说军援数额看着很庞大,但里面不少资金属于信贷性质,不是直接白给的现金,泽连斯基对此表达了感谢,认为来得很及时。不过,这笔钱后续怎么分批兑现、武器物资什么时候能够运到乌克兰前线,还需要看后续具体的执行进度。
欧洲国家众多,在与俄方打交道的方式上,可以根据需要“分饰两角”,一些唱红脸,一些唱白脸。英国、荷兰等国不断加码给乌克兰送军援,而另外两个国家芬兰和挪威,则主动致电俄方,芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒与普京举行了三方通话。
两国的目的很直接,就是趁着俄美乌三方会谈快要开启的窗口期,直接向普京传递欧洲这边的声音,呼吁俄乌尽快结束战火、重回谈判轨道,同时重申两国依旧会站在乌克兰这一边。
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另外,芬兰、挪威都是俄罗斯的北方邻国,北欧和波罗的海的安全局势直接关乎其切身利益,芬挪两国也想借这次机会和普京沟通区域安全、海洋航行相关现实问题,降低周边局势失控的风险,也是尽可能给即将到来的阿布扎比谈判,创造一点缓和氛围。
欧洲跟俄罗斯演起了”双簧“,俄方同样做好了两手准备。10月29日,普京在第三届俄罗斯-非洲峰会暨经济和人道主义论坛结束后的记者会上,针对俄欧之间可能爆发战争的问题,他一针见血地指出,俄罗斯不希望与欧洲发生战争,但已经做好准备。如果俄欧之间爆发战争,局势发展得太过火,将不会有胜利者。
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普京说出这番话,并不是俄罗斯想要主动攻打欧洲,更多是对外释放一种强硬的威慑信号,并划清底线。俄方主观上没有和欧洲大打出手的意愿,依旧愿意和欧洲开展双边对话,寻求修复关系,但如果欧洲持续加码对抗、一味追求把俄罗斯逼到战略失败,局势一旦彻底激化,俄欧真的爆发冲突,不会有任何一方能够成为赢家。
这番表态有两层考虑,一是对外敲打欧洲,告诉对方不要无限度拱火俄乌冲突,不要误判俄罗斯的承受底线;二是对内传递信号,表明俄罗斯外交上愿意谈,但军事层面不会放弃戒备,不会在压力之下做出妥协退让。
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普京话说得已经够明白了,欧洲那帮水平一届不如一届的政客听懂了吗?
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