把外交谈判的挂号牌硬挂到大洋彼岸计票箱盖上,把一场地缘危机的幕后主次都给扒出来了。据央视新闻报道,俄罗斯总统助理乌沙科夫在10月25日表示,俄罗斯准备在11月4日之后重新开始与美国和乌克兰的三方会谈。
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乌沙科夫特别指出,此次会面只是初步接触,并不能过高期望,要想从根本上理清乌克兰局势,还需要把欧洲拉到谈判桌上来。从表面上看,这是有关战事调停的外交动态,但是翻开日历就会发现,这个时间点上隐藏着很深的战略心思。
11月4日是美国中期选举投票日的第二天,莫斯科偏偏选择在这个时候作为时间分界线,用意已经很明显了。这不是行程安排上的巧合,而是俄罗斯用最现实主义的语言向外界宣告,在目前的情况下,能够影响战场走向和博弈边界的是白宫和国会山即将出现的新权力结构,而不是基辅当局的表态。
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第一,选择在11月4日之后再进行接触,说明莫斯科是等华盛顿的底牌而不是等基辅的觉悟
战局发展到现在,在莫斯科的战略算盘中,和泽连斯基政府单独对话已经没有了实际的意义。战场上的火炮虽然由乌克兰士兵操作,但是源源不断地提供炮弹、情报支持和财政资助的真正开关,一直掌握在华盛顿手中。如果连掌握阀门的人下一步是关小还是放开都看不出来的话,那么任何过早开始的实质性谈判,最后都会变成一种浪费外交资源的废纸。
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莫斯科知道,在美国政治分水岭来临之际,国会参众两院席位的更替将会直接影响到对乌克兰的援助拨款审批速度、额度以及整个战线的支持持续时间。在对弈的关键时刻,俄罗斯方面选择按下暂停键,静待美国政治周期的靴子落地。
第二,三方还没有正式会面,但是彼此之间隔空抛出的红线已经密不透风了
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在会谈的消息刚刚传出的时候,俄乌双方就已经开始了针锋相对的局面。泽连斯基于10月25日公开发声,提出了乌方的几条铁律。国家安全保障要由乌克兰自己来决定,不能有任何减少乌克兰军队现有兵力规模或者强迫乌克兰接受中立地位的条款。对于外界非常敏感的领土争端问题,泽连斯基认为应该由最高领导人出面解决,目前三方接触的重点应该放在更紧迫的局部问题上,比如能源基础设施不受破坏、黑海相关水域停火等。
基辅所采取的这种做法,其内在逻辑十分明了。乌方既要保持在原则问题上的强硬态度,以对内安抚国内民众、对外向西方交代,又要考虑到即将到来的严冬现实,在电力网络和航运通道等关乎生存运转的关键节点上寻求喘息的空间。
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乌方知道在常规博弈中一直承受着压力,所以有意把主权和边界问题推到高层对话中去,而在技术层面上则急于锁定关键基础设施的安全。防御性的试探,集中体现了基辅在面对美国选情变化的情况下所存在的深层焦虑,他们需要通过局部的火线降温来稳定国内摇摇欲坠的能源保障体系。
但是莫斯科的回复也一样冷冰冰、硬邦邦的。俄总统新闻秘书佩斯科夫在10月28日就迅速表态,坚决反对任何危机解决方案中都必须要有对等性和互惠性,绝对不允许出现单方面偏向基辅的安全承诺。
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至于有关普京、特朗普和泽连斯基三者首脑会面的事情,佩斯科夫更是直接表示,目前还不具备水到渠成的条件,必须要经过长时间并且非常充分的前期准备。佩斯科夫的这番话,直接粉碎了外界对于短时间内召开首脑峰会的幻想,并且把博弈的本质又推回到了存量实力的硬碰硬上。
第三,筑高墙之后再谈进门,这次三方会谈更像是三方各自心照不宣的摸底排查
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两边互开的要价清单可以看出,俄乌双方在接触前并没有带着妥协的态度而来,而是把这次没有开始的会谈当作一个宣战的擂台。一方坚决不减军备、不接受中立,另一方则坚持认为安全红线中必须包含对北约东扩的最后限制。
双方甚至在谁有权坐到桌子前面、讨论什么具体问题上,都有无法调和的巨大分歧。把门槛垒得很高,这样的气氛决定了即将在11月举行的三方会谈很难变成一场大刀阔斧的和平调解,它本质上更像是一场试探各方深浅的技术性磋商。
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外界对于这次备受期待的会面能否取得突破性的成果,恐怕不会有太高的期望。从目前的基本盘来看,俄罗斯方面已经主动降低了期望值,并且用一种意味深长的方式要求后续要拉上欧洲国家一起参与进来,这样做的目的就是稀释美乌两国对俄罗斯的施压力度,在未来的漫长博弈中把战后地缘经济重建的重担推给欧洲。乌方把核心领土问题放在了顶层架构之上,实际上就切断了事务官层面达成全面停战协议的可能性。
在这场错综复杂的三方互动里,美国的角色从来都不是一个公正无私的法官或者终审裁决者,而是一个带有自身全球利益考量的高级召集人和局势协调人。白宫所关心的从来都不是某个边境线上的微小调整,而是在于怎样用最小的地缘政治代价来保持对欧洲安全事务的控制,并且继续消耗俄罗斯的战略潜力。
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在各方的战略目标完全相反的情况下,战场上的胜负手仍然在发挥作用,“边打边谈、以打促谈”将会成为未来相当长一段时间里维持冲突各方互动的主要逻辑。
第四,期望一步到位实现停火是不现实的,目前唯一可以抓住的只有局部的妥协
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指望通过几次接触就达成全面的终战协议,既脱离了前线作战情况,又违背了大国博弈的发展规律。从理性的角度来看,如果这次三方会谈真的能够产生一些成果的话,那么它的形式也不会是终战文书,而更有可能是一份条目繁多但是没有强制性约束力的议题清单,或者是针对某个领域局部的妥协。比如说在某个时间段里停止对对方能源中心的精确打击,或者重新给黑海农产品运输走廊划出一个临时的安全作业区。
接下来的重点就是非常集中了。第一是看三方碰头的具体时间是否能如期定在11月6日到10日这个非常短促的选后窗口期内。其次就是看双方对于能源设施方面的互不攻击承诺,在寒冬来临之前能否落实到具体的行动上。
不管外界造势多么喧嚣,只要地缘安全的基本诉求不能得到平衡,那么任何飘在半空中的和平构想,在残酷的战场现实面前都会很快消逝。各方算计得越精细,这场博弈的战线就会越长。
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