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“不低于”目标让教师吃大亏?那为啥教师法还要对目标进行修改?

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2020年5月19 日,教育部在举行的新闻发布会上要求2020年年底以前必须完成“义务教育教师平均工资水平不低于或高于公务员”这项目标任务并对各地落实情况督导作出具体安排,通过地方自查和国家督导两个阶段来落实义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平情况 。

同时还强调不仅要对落实情况进行督查问责还要求巡视督查组提升督查执政能力,切实发现任务落实中存在的各种问题和现象。通过半年多自上而下的共同努力,教育部2021年年初宣布“不低于”目标任务在全国范围内总体上达成。老师们对此表示质疑,但也有教师群体之外的网友对此表达了与老师们截然不同的看法。

之前看到有位网友发布的与此相关的信息(如下图所示):教师的工资比公务员高的太多了,有的是两倍不止,向公务员看齐,老师吃大亏了。教师工资比公务员工资高太多,有的甚至高不止两倍?梦想成真了?这位网友的一句话就让“不低于”目标得以完美实现,更是让老师们数十年来的“梦想”轻易就成真了。

通过督查让义务教育教师平均工资不低于或高于公务员?这种说法本身就存在着让人困惑不解的地方,是原本就比公务员高只是没落实还是原本就比公务员低很多现在要增加?如果是原本就比公务员高只是没落实的话,要通过督查来加以落实,那就表明各地存在着“阴阳工资表”式的克扣,那这个问题就比较严重了。

但实际上各地在前几年甚至是现在都还真的存在着一种怪现象:为了应付上级督查组的检查,突击给当地教师发钱,几千或者是几万的都有,有的地方先给老师发钱,等巡视督查组一走就又发文将钱收回或在工资中扣除。很多地方竟然都有两份不同的教师工资表,已有很多地方对这样的事情进行过报道和披露。

如果是原本就比公务员低很多现在要增加的话,那只有从教师工资组成部分中的津贴补贴加起,因为基本工资,包括岗位工资和与薪级工资是国家统一制定的,督查不可能让这两项增加。津贴补贴这一项收入与公务员收入相比较差距太大!要想实现教师工资不低于公务员,就要督查教师津贴补贴与公务员联动调整机制的落实。

但问题是这跟各地的经济实力密切相关,你就是督查了也可能无济于事,因为地方财政推诿说自己没钱!看来要想实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于公务员”这项目标任务就要解决地方存在的克扣问题以及对不执行联动调整机制尤其是津贴补贴的实行严厉问责,让地方政府没钱也要挤出钱来!

“不低于”目标是《教师法》赋予的定义,那是经过广泛的调研、论证以及长远考量而特意提出的,目的就是为了重视教育的基础作用和提高教师的身份地位和工资待遇。1993年的《教师法》和2009年修订版保持了“不低于”的目标。2021年的《教师法修订草案》将原有的“不低于”目标表述进行了修改,教师的范围扩大了且更明确而且将原有的“工资”改为“工资收入”。

这是经过了2009年修订12年之后其中包括教育部2021年年初宣布的“不低于”目标在全国范围内总体达成以及之后宣布的目标达成的反弹重新提出的。“不低于”目标重新修订是基于对过去、现在和将来实际情况的综合考量,这同时表明了要真正实现“不低于”这个目标是多么的任重道远,也就更不用说高太多甚至高不止两倍了。



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