五百万磅四季豆,八百万磅卷心菜。种植户保罗·艾伦说,这些菜都是他们亲手毁掉的:用机器打碎,翻回土里。
"这是我们唯一的选择,只能盼着日子好起来。"他不是个例。2020年春天,新冠疫情把美国的食品供应链搅得七零八落。
各地农户把数百万磅新鲜蔬菜,直接犁进了地里。画面很扎眼。一边是翻耕机碾过绿油油的菜地,一边是食品银行门口排起的长队。
于是有人忍不住问:菜反正要烂,让人免费摘走不行吗?话说得轻巧。可地里的菜从来不是"白捡"的东西,它背后拴着一整条链子,每一环都要花钱。
先说个反常识的事实:那时的美国,并不缺菜。
疫情初期,消费者疯抢大米、豆子和冷冻食品,超市货架一度见底,不少人担心粮食要出问题。真相却差得远。
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美国农业部估算,美国食品供应中约30%至40%在零售、消费及其他环节损失或浪费;这不是单指“收获后”在农场被丢弃,也不等于所有品类都长期过剩。疫情使餐饮与零售渠道错配,进一步放大了浪费。
火是从2020年3月中旬烧起来的。餐厅停业,主题公园关门,邮轮停航。短短几天,不少农场丢掉了大半,甚至全部销路。
要知道,危机之前,美国人一半以上的食品开支花在家门之外,餐厅和各类餐饮场所是最大的买家。这个买家一夜之间消失了,可作物早已种下,收不回来。
于是,卷心菜、生菜,还有一批原本要送进餐厅和学校的新鲜蔬菜,被直接翻回了土里。加州萨利纳斯谷的一位种植户估算,行业里约四分之一的作物,没法送到零售或餐饮渠道。
他说,这大概是大萧条以来最难熬的时候。餐厅和学校关了,人们并没有少吃,只是换了地方。饭桌从店里挪回了家里,食材改从超市买。
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供需的总量没变。变的是菜从哪来、往哪去、是什么样的菜。麻烦就出在这里。
美国的食品供应链是"量身定制"的。农户与餐厅、学校、超市之间,多是长期合同,合同规定了作物怎么包装、怎么加工。
有种植户形容:农场是照着某个销售出口设计的,整个系统根本没那么灵活。包装规格最直观。超市里一袋蔬菜十二盎司,约合340克。
餐饮渠道常见的是十磅一袋,约4.5公斤。从大包装换到小包装,换的不是一张标签,而是一整条生产线。
美国四分之一的食物、过半的食品开支,都流向餐饮服务业。许多工厂从设计之初,就只为它服务。想一夜掉头,几乎不可能。
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罗德尼·布拉加是萨利纳斯谷布拉加新鲜家庭农场的总裁兼首席执行官。他已经把更大比例的产品转向了超市,但另一头卡住了。
配送中心的设计,是按100%的效率运转,不是200%。现在它们被推到正常水平的130%到140%,已经顶到了头。
生菜这类易腐品更耽误不起。它不能存到配送中心腾出空位,也不能存到经济重新开门。要么收了、卖了、吃了,要么只能处理掉。
保质期,最多两周。链子摆到桌面上,"免费送"为什么难,就清楚了。收割要人,加工要钱,运输要车,这些钱都得农户先垫。
不少农户确实这么干了:多花钱收割,就为把菜送去食品银行。可为捐赠而收割、加工、运输,等于往一个本就吃紧的农场身上,再压一块石头。
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艾伦的账更扎心。他种的卷心菜,有65%到70%卖给餐饮,四季豆约60%。餐厅一关,付钱的客户走了大半。
他的一位朋友,毁掉了一千万磅番茄。另一位朋友,毁掉了五千五百万磅叶菜和其他蔬菜。受冲击的也不止种菜的人。
当时全美约5%的牛奶被倒掉,每天有数十万枚鸡蛋被打碎,奶农和养殖户碰上的是同样的难题。艾伦自己的收入,自3月中旬起大幅下滑。
卷心菜收入降了六成,四季豆有一个月降了五成。因为体量太大,一天的损失,常常就是二十五万到三十万美元。
再看另一头,靠超市出货的农户,也没躲过去。批发价比此前预计的低了10%到25%。
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布拉加说,对超市的需求涨了30%、40%甚至50%,按理价格该很漂亮。可是菜太多了,有的还被翻耕掉,价格被压到了盈亏平衡线上。
需求上去了,价格没上去。这是一笔很反直觉的账。此时的食品银行是什么光景?
需求平均上涨了70%,大批美国人突然失业。2019年9月,美国农业部估计有3700万人面临食物不安全。
全国性食品银行网络"美国喂养"(Feeding America)预计,这次危机会让这个数字再增加1710万。菜在烂,人在饿,中间隔着的,就是那条链子。
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更麻烦的是,就算物流瓶颈疏通了,有些品类的需求,也未必赶得上供给,除非餐饮业完全恢复。这次危机让人看清一件事:美国人在餐厅吃的蔬菜,比在家吃的多。
有种植户说得直白:现在还有几个人会去超市买一整颗卷心菜?又有几个人会在家做凉拌卷心菜丝?可农户又不能轻易转型。
他们赌的是餐饮业几个月后重新开门。在这个前提下,彻底改变种植结构,或者另找新市场,并不划算,哪怕行业正承受着巨额亏损。
疫情初期,一些农业经济学家曾估算2020年美国农场净收入可能减少约200亿美元。
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但美国农业部事后数据显示,在政府直接付款大幅增加等因素作用下,2020年全行业净农场收入较2019年反而上升;这并不表示蔬菜种植户等各类农场都受益,行业内部差异很大。不少人把希望寄托在政府救助上。
2020年4月17日,白宫宣布了一项期待已久的190亿美元农业救助计划:160亿用于直接补贴农户和牧场主,30亿用于政府采购乳制品、肉类和蔬果,送往食品银行。这当然有帮助。
但分析人士也说,没有哪项补贴,能把每一家企业带回"没有这场危机"的原点。农户们对补贴表示欢迎,可有人不满:每种产品的补贴上限是12.5万美元,每位农户总额上限是25万美元。
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种蔬菜和水果的农户,一年的损失远不止二十五万。他们呼吁,要让农户真正"补齐",而不是画一条武断的金额线。
艾伦认为不公平:有的作物种植成本高得多,却和别的作物共用同一个上限。12.5万美元,还不够他一天的收成。
他举例,卷心菜的种植与收获成本,大概是大豆的十倍。农业部这是"一刀切",可公平并不总是平等。
不过,这批救助至少会把一部分过剩的食物,导向食品银行。按计划,美国农业部未来六个月,每月拿出约一亿美元收购过剩蔬果,另拿一亿美元收购乳制品和肉类,组合成多品类的食物箱,发放给食品银行和社区组织。
这对数百万面临食物不安全的人,是实打实的帮助。但农户们很清醒:政府采购,远远解决不了浪费问题。
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就算食品银行能收下所有能收的,也不到餐饮业体量的十分之一。分析人士、学者和农户自己,都得承认一件事:没人知道接下来几个月会怎样。
回到正常,是一个缓慢、走走停停的过程。有农户直言,这种糟糕局面至少要持续两年,要等疫苗在各地分发并真正起效,才算过去。
到那时,债务得用"万亿"来计量,而不是"十亿"。即便各州陆续重新开放,餐饮也不会立刻恢复原样。
为了遵守社交距离,餐厅只能降低上座率。座位少一半,需求自然少一半,哪怕店门开着。
所以,当农户说"宁可翻进地里",那未必是冷漠,更多时候是被链条逼到墙角的算术题:收,要付钱;送,要付钱;放,坏得快;卖,价格又不够本。菜长在地里,只是半成品。
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把它送到合适的人手里,才算完成。这几年,国内农业农村部门持续发布产销衔接信息,帮助滞销农产品对接销路。
"保险+期货"等工具,也是为了帮农户管理价格风险。这些做法的思路,都落在同一处:补上产、运、销之间那几环。
菜农最怕的从来不是辛苦,而是辛苦一季,却找不到买主。一颗菜的价值,不看它在地里长得多漂亮,而看有没有一条通畅的链子,把它稳稳送到餐桌。
农场一旦倒下,损失的不只是一茬菜。正如种植户所说:如果大批农场倒闭,我们会失去土地基础,失去那些代代积累的技术经验,到下一次危机来临时,苦果还得自己吞。要让农户留在土地上。这比一茬菜的去向,更要紧。
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