但是有一个相反的事实:马尾从1982年开始设立区之后,并没有把整个村子或者整个乡镇划分给其他区县。这些年马尾扩容都是一边扩大一边把周边的土地也一起占用掉了,但是现在主城成片开发土地越来越紧张了,很多人都在议论,马尾接下来要扩容的话,最有希望的方向会是哪个。
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福州市近几年来按照沿江、向海的发展思路进行城市建设,城市的规模也在不断地扩大中。查阅马尾区划档案就可以理清楚一条清晰的线索,所有的地块划分记录都集中于1960年至1978年的老马尾区、马江区时期。到1982年现行马尾区落户之后,又进行了两次重要的扩展:第一次是在1996年把亭江、琅岐纳入进来;第二次是在2003年将晋安区鼓山镇的魁岐、建坂、双协、快洲、龙门五个村子也一并纳入到了马尾区的版图之中,即现在的东江滨快安片区。
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地盘虽然有增加的时候,但是马尾主城开发强度逐年升高,存量土地很难承接大项目的入驻,扩容话题热度一直很高。人们的第一反应往往是向新的陌生地块寻求出路,其实早在多年前就已经与马尾存在行政区划上的交叉重合的区域,由于地缘、文化的相互联系而产生的阻力较小,亭江、琅岐、快安就是如此。
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亭江镇和马尾来回调整归属的时间很长,在1970年马江区刚刚成立的时候,亭江公社就已经被它管辖了,到1975年才划回福州郊区,过了20年之后,在1996年又重新回到了马尾。亭江镇总面积为106.7平方公里,常住人口约4.4万人,旅居海外的华侨华人和港澳台同胞共有6万人,是福州市的老牌侨乡。在闽安村行走的时候,还可以看到完好无损的戍台古码头和亭江炮台等历史遗迹,海防文化与侨乡文化的交融十分明显。近几年来亭江落地了万洋系列产业园,总面积超过100万平方米,其中已经建设完成的面积为34万平方米,好利来福建的第一家工厂也在这里投产。沿着东部快速通道,由马尾城区直达亭江,十几分钟之内就可以到达目的地,沿江产业走廊已经初具规模。它自身就属于老马江区原有的范围之内,产业配套已经很完善了,用来承接马尾区向外转移的制造业企业,落地门槛最低。
琅岐岛也被称为嘉登岛,在区划变动上所经历的曲折更多一些。早期它与马尾、亭江一起属于郊区片区,直到1970年2月才把连江县从郊区划出去,并在同年重新将连江县划回郊区。一直到1996年才把琅岐并入到马尾之中。全岛面积为92平方公里,其中陆地面积为55平方公里、海岸线长30公里,与马祖列岛相距18海里,对台区位优势明显。岛上有2808.6亩连片预留产业用地,耕地基础好,是福州的老牌菜篮子基地,在2021年农业产值中达到了9.6亿,绿叶菜标准化基地一年可以生产出4.22万吨蔬菜。琅岐经济区是功能管理区,并没有行政上的琅岐镇管辖权。岛上的工业规模不大,生态环境良好,不适宜集中发展重工业,适合布局海洋科技创新、对台农业合作、文旅康养等长期项目,成为马尾向闽江口外拓展的一个空白地带。
快安片区就是魁岐五个村组成的东江滨一带,是三个地方中最后并入马尾的,在2003年的时候才从晋安鼓山镇划过来。它位于马尾、福州主城区之间,西连晋安区,北靠磨溪河,总面积为15.63平方公里,总人口约12万。沿东江滨大道驾车大约10分钟就可以到达晋安城区,并且轨道交通也正在不断完善中。这里有着魁岐革命公园和磨溪古道等景点,在本地人的周末时间里,他们会经常来到山上进行徒步活动。片区定位以物联网研发、总部办公和滨江居住为主,并不会引进重污染工厂,正好弥补了马尾主城居住、科创配套不足的问题,成为马尾对接福州中心城区的过渡缓冲带,可以承接主城向外溢出的科创人才以及轻资产项目。
三条线依着闽江一字排开,各司其职,差别很大。快安贴合主城,主打融合,见效最快;亭江居中串联,现成产业园区成片,适合承接制造项目;琅岐位于闽江口,土地资源丰富,可以承接面向海洋、对台方向的长线项目。它们与老马江区有着历史上的联系,当地的群众对于马尾的认可程度更高一些,并且不容易产生明显的割裂感,所以才得到了大家的认可。
目前福州沿江向海的道路网络正在不断建设中,城际快线和快速通道也相继开工,闽江口各个区域之间的联系也越来越密切了。马尾区是船政文化的发源地,也是全国第一批国家经济技术开发区之一,在全国第四批国家物联网产业示范基地中也名列前茅,产业发展基础雄厚。区划调整并不是简单的把一块地划出来,它需要综合考虑规划、民生和资源分配等问题,并经过逐级审核批准后才能实施。因此,呼声再高也不能保证马上就能落实到实际当中去。说到这儿,亭江、琅岐、快安这三处潜力片区,大家认为哪个地方,马尾扩容选择它的机会最大呢?
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