四川
俄美达成柴油协议后，普京这边已经履行了承诺，首艘满载俄罗斯柴油的油轮正在向美国港口驶去。这是自俄乌冲突爆发、美国全面实施对俄能源禁令以来，首次有俄罗斯燃料直接驶向美国本土。
这艘油轮上的4万吨柴油，抵达美国港口后能不能卸货；卸货后，俄罗斯又能不能拿到货款，这里都需要打上一个大大的问号，俄罗斯甚至有可能面临“钱货两空”的结果。
要理清这场争议的本质，首先必须明确：俄美之间的这次柴油交易并不属于常规的自由贸易，甚至不具备正常商业契约的稳定性。
在现行法律框架下，美国国会于2022年通过的《禁止进口俄罗斯石油法案》依旧具有完全的法律效力。莫斯科之所以能将柴油卖往美国，完全依赖于美国财政部颁发的临时特许令，在严密的制裁体系中硬生生打开的一个行政缺口。
这意味着，该交易完全建立在特朗普本人的政治意愿之上。但在美国三权分立的宪政架构下，总统虽拥有签发行政豁免的裁量权，却无法凌驾于国会立法之上。这种仅靠政府特例维持的交易极具脆弱性，一旦面临国会反制或司法复核，随时可能被强行中止。
实际上，民主党人已经在这么做了。众议院司法委员会民主党领袖杰米·拉斯金，日前向全美石油行业公开发出严厉警告：任何参与俄罗斯柴油进口相关配套工作的企业或个人，最高可面临100万美元罚金与长达二十年的监禁。
更为关键的是，拉金直接打破了“白宫许可即护身符”的幻想。他明确指出：即便从业者拿到白宫或财政部出具的书面豁免，也不构成免于刑事调查的合法屏障。
什么意思呢？民主党一旦在2028年重新夺回白宫，那么美国司法部完全可以启动回溯调查，并追究刑事责任的可能。
还没完。本周稍早些时候，彭博社等主流媒体披露，民主党议员已向华尔街多家核心金融机构，以及纽约和新泽西港务局等关键物流机构递交正式信函，其中要求其妥善保留所有与交易相关的凭证与记录。
信中明确指出：“向美国供应任何俄罗斯柴油都会引发严重法律问题，可能引发诉讼甚至国会调查”，并强调“这将成为俄罗斯军事行动的资金来源，引发严重国家安全担忧”。
信函发送后不久，美国新泽西州州长谢里尔就表示，他正考虑采取措施，阻止装载俄油的油轮在该州港口卸货——该州拥有东海岸规模最大的石油进口、储存和分销枢纽。
这就是美国政治的复杂之处。特朗普的一纸令下，能够让油轮从俄罗斯港口起航，却无法强迫华尔街金融机构为带有法律合规风险的交易提供资金结算，也无法强迫大型能源企业、地方政府与港口运营方冒着牢狱之灾和天价罚单去接卸货物。
在高度建制化的国际金融体系中，商业资本对合规风险具有极高的敏感度。美国各大银行与物流巨头，绝不会为一个随时可能面临国会清算与追溯调查的“特批项目”承担不可逆的法律后果。
一旦金融机构合规部门亮起红灯、拒绝提供支付通道，即便油轮抵达美国家门口，也无法真正被送到美国的各大加油站。俄罗斯要么自己承担运费，再把柴油运回来，要么就是钱货两空。
实际上，对于特朗普与普京的“眉来眼去”，美国国会的建制派们早就不爽了，一直在找机会下手。
而现在机会就来了，而且不单单是柴油协议这一件事。此前乌克兰“星链”被限速的问题，美国国会也已经启动了调查程序，矛头直指马斯克。
参议院两党的9名议员已经联名要求国防部，对“星链服务遭限速一事”展开正式独立调查，并在11月1日，也就是本周日之前拿出调查结果。
尽管调查没有出结果，但特朗普那边已经意识到事情有些闹大了，特朗普、万斯、鲁比奥、赫格塞斯等人集体将责任指向马斯克，说就是他干的，跟白宫无关。后来SpaceX也解除了对乌克兰“星链”的限速。
讲了那么多，还是那句话：尽管特朗普非常希望恢复美国与俄罗斯之间关系，希望通过施压乌克兰的方式结束战争，但美国建制派的力量依然非常强大，不仅是在国会，也在政府，在华尔街，在整个华盛顿。
如果说这次连4万吨的柴油都卖不到美国市场里去，那么可想而知，只要俄乌冲突还在打，俄罗斯以后跟美国做任何大型交易都会是非常困难的，即使有特朗普出手——普京设想中的“战争不结束，但美俄恢复经贸关系”的美妙图景，恐怕并不能成为现实。
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