10月30日,外交部宣布,阿曼苏丹海赛姆将于11月1日至2日对中国进行国事访问。
对于这次访问,如果只从中阿传统友好关系和经贸合作的角度理解,恐怕还不够。过去几年,中阿关系一直在稳步发展,但2026年的中东局势发生了重大变化,美国与伊朗的军事冲突、霍尔木兹海峡航运危机以及海湾国家对安全环境的重新评估,都让阿曼的外交选择有了新的背景。
由此来看,这次国事访问不仅是一次双边外交活动,也关系到阿曼如何在大国竞争和地区安全变化中寻找新的平衡。
具体而言,海赛姆此行至少有三个值得关注的目的:
中国与阿曼1978年建交,2018年建立战略伙伴关系。两国长期保持良好关系,阿曼也是海湾国家中较早与中国开展深入合作的国家之一。不过,过去两国高层往来虽然持续,却缺少国家元首层面的正式访问。此次海赛姆以苏丹身份访华,意味着双方希望把已有的政治互信进一步转化为更高层次的战略合作。
这里有一个背景不能忽略:阿曼长期奉行平衡外交,既与美国保持安全合作,也与伊朗维持沟通渠道,同时重视同中国的经贸关系。对马斯喀特而言,这种外交方式的价值就在于不把自身利益完全绑定在某一个大国身上。中国则强调尊重国家主权、通过对话解决争端,与阿曼长期坚持的外交理念存在不少契合之处。
7月,阿曼国家安全委员会秘书长伊德里斯·金迪访华,与中方官员讨论双边关系和地区热点问题。中国外交部当时表示,愿推动共建“一带一路”倡议与阿曼“2040愿景”进一步对接。海赛姆此行,很可能就是把此前的外交沟通提升到国家元首层面,为未来合作确定更明确的方向。
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经贸关系是中阿合作最坚实的基础。中国外交部公布的数据显示,2024年中阿贸易额达到367.3亿美元,中国是阿曼最大贸易伙伴,阿曼则是中国第五大原油进口来源国。当年中国从阿曼进口原油约4077万吨。这种能源贸易关系决定了双方合作具有很强的现实基础,但阿曼显然不满足于只向中国出售石油。
阿曼正在推进“2040愿景”,希望降低经济对油气产业的依赖,把物流、制造业、旅游业、新能源和科技产业发展起来。中国企业恰好能够在这些领域提供资本、技术和产业链支持。位于阿曼东南部的杜库姆经济特区,就是双方合作的重要载体。2016年,中阿曾签署协议,计划吸引超过100亿美元投资开发当地工业园区。
今年6月,阿曼经济特区和自由区管理局又公布了一批总额约75亿美元的新投资协议,其中包括一家中国企业投资5亿美元建设锂电池硅碳负极材料生产项目。9月,海南省代表团也专程访问阿曼,与当地方面讨论经济特区、自由贸易区和工业园区合作。
这些动作说明,阿曼希望中国投资从能源和基础设施进一步延伸到新能源、先进制造和产业链配套。海赛姆此行,很可能会为这些合作提供新的政治推动力。
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第三,在中东局势变化之际,加强与中国的外交协调
这可能是此次访问最具有现实意义的部分。阿曼与伊朗隔霍尔木兹海峡相望,地理位置决定了它无法置身中东安全危机之外。美伊军事冲突不仅影响了海湾国家的安全环境,也让国际社会重新认识到霍尔木兹海峡的重要性。对于依赖石油出口和国际航运的阿曼而言,维护海峡通航安全、避免地区冲突再次升级,是直接关系国家经济利益的问题。
阿曼一直是中东重要的调解者,过去曾为美伊谈判提供渠道。中国则在推动美伊重回外交谈判、维护国际能源运输通道方面持续发挥作用。对阿曼来说,加强与中国的沟通,可以增加处理地区危机时的外交空间;对中国来说,阿曼既是重要能源供应国,也是连接波斯湾、阿拉伯海和印度洋的重要国家。双方在维护地区稳定、保障航运安全方面拥有共同利益。
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可以说,阿曼外交的现实逻辑非常清晰:经济上加强对华合作,安全上维持多方关系,外交上尽可能避免被卷入大国对抗。
中阿关系接下来能走多远,既取决于双方能否把合作意向转化为具体项目,也取决于两国能否在动荡的中东局势中继续保持战略沟通。海赛姆这次访华,正是观察这一变化的重要窗口。
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