北京
本报记者 黄炜鑫
近日，包括法国、德国、意大利、澳大利亚、美国等在内的数十个国家发表的联合声明称，苏丹粮食安全状况正急剧恶化、令人担忧。上述国家呼吁苏丹冲突各方消除一切妨碍人道主义援助的障碍，敦促国际社会加大资金投入，相关机构调整现有项目，以应对苏丹粮食安全形势。
根据联合国世界粮食计划署、粮农组织及其合作伙伴共同参与的“粮食安全阶段综合分类”最新报告，受苏丹武装冲突以及厄尔尼诺现象引发的严重干旱等因素影响，苏丹多个地区的粮食不安全和急性营养不良状况“已达到令人警惕的程度”。受资金严重不足、安全局势恶劣、准入受限等限制，人道主义救援行动越来越难以开展。
2023年4月15日，苏丹军方与快速支援部队在首都喀土穆爆发武装冲突，战火随后蔓延至其他地区。持续冲突已造成数万人死亡，数百万人流离失所，人道主义危机不断加剧。当前中东地区冲突又导致关键进口物资延误，推高了当地食品、燃料和化肥的价格。据世界粮食计划署最新统计，苏丹有约900万人因冲突流离失所，近1950万人面临危机级别及以上饥饿，预计今年有82.5万名5岁以下儿童患严重急性营养不良。
当前，厄尔尼诺造成的旱情已覆盖苏丹过半国土，造成局部农作物绝收。北达尔富尔州64%的耕地，南达尔富尔、西科尔多凡、南科尔多凡3州约50%的耕地均报告植被长势极差，上述4州几乎所有耕地都严重缺水。收成前景恶化，导致粮食价格维持高位，农忙季农业用工岗位缩减，畜牧业也将受到干旱和粮食减产的影响。
除自然条件外，持续升级的冲突也制约苏丹农业生产恢复。当前，科尔多凡地区是苏丹冲突的中心，军事冲突导致民众无法下地耕种。报告显示，自2025年10月以来，已有超过30万人被迫离开家园。仅北科尔多凡州，2026年播种季就有超6万人流离失所。今年科尔多凡地区各地市场记录超过170起空袭、劫掠、武装冲突事件，袭击多针对牧民与农耕定居社区，农业生产受到严重破坏。
报告显示，达尔富尔地区今年进行的17项营养调查中，有13项调查报告存在严重急性营养不良现象。近日，在南达尔富尔州东杰贝勒马拉地区，一项针对两处流离失所者营地的调查发现，儿童急性营养不良率分别为38%和30.8%，超过了饥荒认定阈值；在该州首府尼亚拉，就诊儿童中重度急性营养不良收治占比增加至11%，入院24小时内死亡儿童比例仍处高位。
与此同时，人道主义救援措施仍不到位。截至10月22日，联合国苏丹人道主义应对计划资金还有约54%的缺口，导致援助规模有限。10月初，世界粮食计划署的一支人道主义援助车队还遭遇空袭，造成1名司机死亡。“我们正在目睹一场历史上规模最大的人道主义灾难。”“粮食安全阶段综合分类”饥荒审查委员会呼吁停战，确保援助机构能够安全、持续地进入相关地区并提供大规模的灵活资金支持，实施紧急粮食援助，重建关键营养、医疗、饮水和环境卫生服务。
中国常驻联合国代表傅聪日前在安理会审议苏丹问题时发言表示，要坚持非洲主导，推动实现苏丹冲突的政治解决。国际社会要敦促冲突各方立即停止敌对行动、严格遵守国际人道法。要严格落实安理会现有制裁措施，停止外部军事支持或干预。国际社会要加大对苏丹援助投入。发展是持久和平的基石，要帮助苏丹政府从源头上消除冲突滋生的土壤。
《 人民日报 》( 2026年11月02日 15 版)
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