2026城发大会今天开幕！两大上海经验出海，解锁上海的三重身份

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

一个是老工人新村，一个是绵延近百公里的城市绿环，今年，上海把这两个尺度迥异的城市治理实践，带到了世界面前。

11月2日，2026世界城市日城市可持续发展全球大会（简称“城发大会”）在沪开幕。会上将发布的2026《上海手册》中文版，收录了来自19个国家和地区的23个重点案例和6个专栏，曹杨新村和环城生态公园带是其中仅有的两个上海本土案例。

为什么是上海？16年前，一场世博会让“城市，让生活更美好”的理念从上海走向世界，催生出世界城市日。此后，上海一直以自身探索回答这个问题，如今又把这些探索带到全球交流的平台上。上海的三重身份，也在这场大会上有了新的注脚。

环城生态公园带一角。 戚颖璞 摄

源头地：一场世博会留下的城市命题

今年城发大会释放出一个新信号。“上海将与联合国人居署进一步深化协作，完善办会机制，推广国际公共产品，加快建设世界城市日上海永久主场。”上海市住建委一级巡视员刘千伟表示。

这意味着，上海要的不只是每年办好一场大会，而是做实已有的交流平台，形成长期、稳定的国际合作机制，持续向全球城市体系供给国际公共产品。今年大会期间，双方新创设的世界城市日城市可持续发展国际论坛，正是这一探索的关键一步。

上海为什么如此重视世界城市日？2010年，上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，吸引246个国家和国际组织参展。闭幕之际，《上海宣言》提出倡议，将每年10月31日设为世界城市日，希望把世博会关于城市发展的思考延续下去：当越来越多的人生活在城市，城市该如何应对发展带来的挑战，又该如何让生活变得更美好？

三年后，这一倡议成为现实。联合国大会正式通过决议，将每年10月31日设为世界城市日。这是中国政府在联合国推动设立的首个国际日，也是联合国首个以城市为主题的国际日。

城市发展的答案，从来不只来自一座城市。

联合国人居署执行主任阿纳克劳迪娅·罗斯巴赫表示，中国在绿色、包容和智慧城市发展方面的经验为其他国家特别是全球南方国家提供宝贵借鉴。城市之间相互交流、彼此学习，正是世界城市日的重要意义。

如今，上海希望延续这份始于世博会的国际缘分，成为全球城市讨论可持续发展议题的核心平台。

实践地：探索城市更新的不同解法

一个国际平台能否持续吸引世界目光，最终要看它能拿出怎样的实践。上海正在用自身探索寻找答案。

工作日，西岸自然艺术公园里的一家茶馆座无虚席。

“90后”岳冠杰原本只是来这里跑步，被公园的环境吸引后，萌生了开一家茶馆的念头。他在公园的一座古建筑里，开出“浸想宅院”。“没想到生意很快就火了。”岳冠杰说，公园里络绎不绝的游客，也成了茶馆的客人。

公园里的小茶馆。

从昔日的环城绿带，到如今集生态、休闲、文化和消费等功能于一体的复合型公园，西岸自然艺术公园成为上海环城生态公园带转型的一个缩影。作为上海第1000座公园，它还在继续生长。园长刘贝宁介绍，未来二期、三期建设将进一步拓展空间，有望成为新的城市地标。

西岸自然艺术公园。

公园之变，折射出上海对城市生态空间的重新理解。对于上海这样的超大城市，生态空间早已不只是城市建设中的“留白”，而是不可或缺的基础设施，让自然融入城市，让市民在日常生活中亲近自然。

今年世界城市日的全球主题是“Regenerating the City: Adequate Housing for All”（更新赋能，宜居筑梦）。结合上海自身的城市发展实践，城发大会将主题落在“城市更新，住有宜居”。

2025年，上海历史性地解决“拎马桶”问题，超过164万户居民告别无卫生设施的历史，这一年还完成了旧住房成套改造43.6万平方米。

但城市更新，显然不只有住房这一道题。城市更新已经成为上海推动城市发展方式转变的重要路径，涉及社区、商场、产业园区、生态环境、公共服务等方方面面。沿着这条路径，上海不断把“人民城市”理念落到具体实践中，自上海世博会以来，黄浦江与苏州河两岸滨水空间开发开放接续推进近20年，成为每年到访数亿人次的世界级滨水区。

城市经验走向世界，不能止于展示几个案例。这些做法能否被理解、被借鉴，甚至转化为可供其他城市使用的方法？

“上海指数”正在探索答案。联合国人居署“上海指数”上海研究团队负责人陈晨介绍，指数正从综合评估走向具体应用，希望为不同城市认识自身发展状况、寻找治理路径提供参考。今年大会将发布《2026上海指数应用报告》及主题应用场景报告，围绕城市更新、气候韧性、城市治理、健康城市等具体场景，进一步探索指数的应用价值。

宏大的城市发展命题，如何被普通人看见、感知和讲述？上海尝试把镜头交给市民。

“我在无数次散步中认识上海……”小红书博主iiimage把自己散步时拍下的44张照片整理在一起。镜头里，有更新后的历史街区，也有充满生气的特色小店。这些日常片段，串联起一个普通人眼中鲜活具体的上海。

今年，首次开展小红书“我的城市闪亮时刻”主题活动，鼓励社区创作者实地探访上海城市更新案例，记录身边的变化。由此，城市治理不再只是规划者和建设者讲述的故事，生活在其中的人，也成为城市变化的记录者和参与者。

输出地：治理经验转化为全球共享资源

随着世界城市日和城发大会等平台不断发展，上海与全球城市的交流，也从会议、论坛延伸到技术合作和企业对接。

前两天，在作为世界城市日配套活动的上海国际城市与建筑博览会上，一项首次展出的模块化建造技术（MIC）吸引了不少海外观众。这项技术将九成工序前移至工厂完成，较传统建造方式，建筑废弃物可减少约75%。

一位来自哈萨克斯坦的观众看中了上海这一全国规模最大的MIC城市更新项目，希望将整套建造技术和材料带回去。中建国际上海公司唐静波介绍，还有伊拉克、菲律宾等国家的客商前来咨询，有人希望引进技术，有人希望与中国企业合作。

城市建设经验由此得以从案例展示走向技术合作。这背后，是世界城市日平台多年来积累的合作基础。

自2021年以来，城发大会连续在沪举行，推出《上海手册》、上海指数、全球可持续发展城市奖（上海奖）等成果，形成城市可持续发展领域的重要国际交流平台。三者各有分工：上海指数提供评估标准，《上海手册》汇集解决方案，上海奖搭建交流平台——从分享实践经验到供给标准与规则，上海正把多年积累转化为全球城市治理的公共产品。

截至去年，《上海手册》已累计收录来自51个国家和地区的242个案例，其中中国案例52个，推动中国新型城镇化经验走向海外。

“上海奖”则为不同发展阶段的城市提供了展示和交流的机会。作为联合国与上海市人民政府共同发起的国际奖项，它关注城市在可持续发展方面取得的进步。2023年至2025年，前三届“上海奖”共吸引全球160多个城市申报。

“对发展中国家和最不发达国家的城市而言，参与申报上海奖是一个难得的机会，可以借此展示自身实践，提升在全球城市治理中的参与度和影响力。”上海世界城市日事务协调中心主任成键说。

对获奖城市而言，奖项带来的不只是国际认可，也为后续合作打开了窗口。中国福州、印度特里凡得琅等获奖城市，都借此进一步拓展国际交流。墨西哥伊斯塔帕拉帕市还表达了希望与中国企业在智慧城市、海绵城市等领域合作的意愿。

原标题：《2026城发大会今天开幕！两大上海经验出海，解锁上海的三重身份》

栏目主编：陈玺撼

来源：作者：解放日报 戚颖璞