北京
来源：人民日报
原标题：特殊儿童随班就读，难在哪（百姓关注）
近日，内蒙古通辽市一名读者反映，家中孩子介于普通儿童与自闭症儿童之间，能识字、会算术，但容易注意力涣散，可能偶尔会干扰课堂秩序。到了入学年龄，他咨询当地多所公办、民办小学，得到的答复差不多：学籍可以保留，但随班就读，学校有顾虑。
《中华人民共和国义务教育法》明确，普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。这是教育公平的重要体现。但现实中，特殊儿童想走进普校课堂，道路并不顺畅。
“资源不足是制约随班就读的普遍难题，但底线不能放松。”上海虹口区特殊教育指导中心主任丁美珍表示，“义务教育阶段学校，不能因缺资源就让随班就读学生失去在场学习的机会，也不能以长期停课的方式影响特殊孩子完整的受教育权。学生出现严重行为问题时，应先落实现场安全保护、短时隔离调节，如确需调整安置，必须启动专业评估流程，应多方协同决定学生是否转学离校。”
随班就读，一头连着特殊儿童平等受教育的权利，一头关系普通班级稳定有序的教学节奏。此前江西南昌市一所小学，有班级转入一名存在行为障碍的学生，该班部分学生家长认为，这名学生在课堂上随意走动、高声喊叫，影响了教学秩序，家长集体要求不让这个孩子上课，希望引起学校和教育部门重视。此事一度引发热议。
“大家很容易争论普通学生家长的包容度，但更值得反思的是，学校有没有做好接纳特殊儿童的配套准备。”一名北京家长告诉记者，她孩子班里也接收过随班就读特殊学生，起初家长群里议论不少，“后来学校安排了资源教师跟进，制定了专门辅助方案，课堂秩序没有受到太多影响，家长的顾虑慢慢也就消散了。”
按照教育部《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》，接收5名以上残疾学生随班就读的学校，应当设立专门的资源教室，并配备必要的教育教学、康复训练设施设备和资源教师及专业人员。但在一些地方，尤其是欠发达地区，面向特殊儿童的课堂干预、辅助支持手段十分有限。
丁美珍建议，可推行“巡回特教教师+片区资源中心共享”模式，由区县统筹专业人员，分片覆盖多所学校，定期入校做课堂观察、方案制定、教师指导。如此，即便学校没有校内专职特教老师，只要片区资源能够及时到校，就可以有效缓解一线教师的压力。同时，鼓励通过政府购买服务，引入康复师、特教助教作为补充力量。
专业人员缺乏的情况下，家长入校陪读是否可行？有网友留言反映，目前法律没有禁止家长入校陪读，但缺少全国统一实操规范，多数学校默认家长不能进入教室，家长申请短期陪读，也没有标准化审批流程。
“陪读不是长期常态安排，而是入学适应阶段的过渡性‘脚手架’，需要搭建，最终也要逐步拆除。”北京师范大学特殊教育学院教授郑璇认为，陪读家长的核心定位，是孩子的课堂支持者、辅助者，而不是“第二位老师”，更不能成为课堂秩序新的干扰源。规范的陪读方案，应由班主任、资源教师、家长和特教专业人员共同进行前期评估，摸清孩子的障碍类型、课堂适应水平、需要支持的具体环节，共同确定陪读阶段目标、陪伴时长、退出路径，并形成书面约定。
教育安置直接关系特殊儿童的成长路径。如何科学判断什么样的孩子适合随班就读，什么情形下应当转入特教学校，一直是实践中的难点。
“厘清安置边界，要把握一条原则，就是以儿童发展获益为核心，坚持科学评估、按需安置、动态调整。”丁美珍解释，评判一种安置方式是否合适，标准在于专业支持能不能落地、孩子能否获得适配自身的发展机会。
从流程上看，评估工作须由县级教育行政部门委托残疾人教育专家委员会组织开展，组建由特教、康复、心理、普教骨干构成的跨学科团队，班主任或者学校不能单方面判定、自行决定安置去向。丁美珍表示，“如果评估忽略学校有没有提供配套支持，只盯着孩子本身的能力状况，这是欠妥的。只有在各项配套支持充分落地之后，孩子依旧难以适配普校教学、风险难以管控，才考虑调整安置方式。”
着眼长远，融合教育的根基在一线课堂。专家建议，强化普通学校教师的特殊教育通识培训，将特殊儿童随班就读相关内容纳入教师继续教育必修课，让更多任课教师掌握基础的课堂调适、行为支持方法。同时依托区域特殊教育指导中心做好持续跟踪，推动政策条文、经费资源真正转化为教室里看得见、摸得着的支持，让每一个孩子都能在适合自己的环境里从容成长。
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