10月25号晚上,塞尔维亚议会选举结果还没完全出来,武契奇就自己认了输。他领导的执政联盟输给了一个叫“学生名单-学生获胜”的新兴团体,得票率52.71%,拿下140个席位,在250席的议会里单独过半。执掌塞尔维亚十四年的政治强人,被一群学生推上来的政治新人掀翻了。
布鲁塞尔那边的反应快得像是等了很久。欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔当天就在社交媒体上发了联合声明,祝贺“学生名单”胜选,说塞尔维亚公民“以创纪录的人数走出来塑造自己国家的未来”,欧盟“准备好支持法治、媒体自由、反腐败和民主制度建设方面的改革”,要“共同推进塞尔维亚加入欧盟的未来”。负责扩盟事务的欧盟专员科斯说得更直白:“欧盟的大门是敞开的。”
话没有一句说错。但那层意思所有人都听得出来:武契奇走了,换上来的人总该听话了吧。
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然后巴基奇开口了。
“学生名单”的代表约沃·巴基奇,胜选之后接受了“今日俄罗斯”巴尔干频道的采访。他说的话非常清楚:新政府不会对俄罗斯实施制裁。塞尔维亚尊重俄罗斯,“既作为一个大国,也作为历史上重要的伙伴,在很多情况下甚至是我们的保护者”。这方面“不会有任何改变”。
“保护者”这个词,武契奇十四年里没有在公开场合对俄罗斯用过。武契奇的说法通常是“传统友好伙伴”“能源供应方”“在科索沃问题上理解塞尔维亚立场的国家”。他留了一条缝:嘴上说过塞尔维亚“未来可能被迫”在某些压力下调整政策。那条缝很窄,但它存在。巴基奇把那条缝直接焊死了。而且“学生名单”的创始人之一赛契奇对俄新社说得更明确:不制裁俄罗斯是写进党纲的立场,不是竞选时的临时表态。他给出的理由是:塞尔维亚自己经历过制裁,知道那是什么滋味,制裁不是解决国际争端的正确方式。
一个被欧盟寄予厚望的“民主转型”政府,上台后的第一句外交表态,比武契奇更亲俄,措辞更硬,而且写进了党纲。
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布鲁塞尔的杯子差点没端住。但这件事如果只看成“塞尔维亚人不知好歹”,就漏掉了巴基奇这句话背后那些根本推不动的东西。
第一样东西,是天然气。 俄罗斯满足塞尔维亚大约90%的天然气需求。价格是每千立方米318欧元,市场价大约是868欧元。差价超过一倍半。塞尔维亚不是一个可以从容谈“价值观”的国家,它的冬天要靠那条管子烧暖和。任何政府,不管是武契奇还是学生名单,如果把这条管子切断,第一个站到街上去抗议的不会是布鲁塞尔,是贝尔格莱德的居民。新政府可以谈入盟,但入盟的谈判桌不会替它烧暖气。
第二样东西,是科索沃。 俄罗斯在联合国安理会手握否决权,是塞尔维亚阻挡科索沃加入联合国的最核心外部屏障之一。武契奇时代塞俄关系的锚点,从来不只是“感情”,是否决票。学生名单如果在对俄制裁上让步,莫斯科不需要做任何激烈的报复,只需要在科索沃问题上把那张否决票“重新考虑”一下,塞尔维亚就失去了一张在联合国保护自己核心利益的牌。新政府可以把“不制裁”写进党纲,但科索沃这张否决票,不在党纲里,在莫斯科手里。
第三样东西,是塞尔维亚自己对制裁的记忆。 1990年代,南联盟被联合国制裁, hyperinflation 到一张钞票印出来比它本身值钱的速度还快,汽油走私、物资短缺、整个社会被按在一种“被围困”的状态里过了将近十年。巴基奇说“我们经历过制裁,知道它不会带来任何改变”,这句话在贝尔格莱德街头是有共鸣的。一个被制裁过的国家,对“加入制裁别人的队伍”这件事,天然带着一层怀疑。欧盟在贝尔格莱德推销“制裁是必要的代价”,但塞尔维亚人记得的“代价”是什么样子,比布鲁塞尔的任何一份路线图都具体。
所以“学生名单”的选择,不是一个意识形态上的“亲俄转向”。它是一笔算得很清楚的账:俄罗斯给的是便宜的天然气和一张否决票,欧盟给的是一个谈了多年、在武契奇手里五年没有开启任何新章节的入盟前景。一边是已经到手的、立刻能用的东西,一边是还没有到手的、需要先付出代价才能谈的东西。一个刚上台、经验为零、需要先稳住国内局面的政府,选哪一边,答案不需要多想。
还有一个细节值得看。克里姆林宫的反应跟布鲁塞尔完全不在一个节奏上。佩斯科夫说希望继续合作,但没有像2023年武契奇胜选时那样发出祝贺,只说了一句:“跳探戈需要两个人。”莫斯科对新政府“不制裁”的承诺,态度是收下,但先不鼓掌。
俄方很清楚,一个竞选时把“不制裁”写进党纲的政党,和一个在执政中能扛住欧盟压力把这句话兑现的政府,是两回事。武契奇扛了十四年,扛到入盟谈判停滞了五年。学生名单的部长们,还没有在任何一个冬天里做过“要不要签那份欧盟制裁声明”的决定。“跳探戈需要两个人”这句话,翻译成日常语言就是:你说的话我听见了,但我要看你下一步怎么走。
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布鲁塞尔开的那瓶香槟,错不在庆祝一个执政十四年的领导人下台。错在它默认了一件事:换掉一个人,就能换掉一个国家的地理位置和能源管道。 塞尔维亚的天然气从俄罗斯来,科索沃的否决票在莫斯科手里,制裁的记忆刻在上一代人的日常生活里。这些东西,不随选举结果变动。武契奇在台上的时候,至少还假装自己在“两条腿走路”。新上来的人连假装都省了,直接把“保护者”三个字说了出来。
一个普通人看这条新闻,不需要弄懂“入盟章节”的谈判机制,不需要分清“党纲”和“政策声明”的区别。只需要看懂一个画面:欧盟在选举夜发了贺电,三天之后,胜选者坐在镜头前说“俄罗斯是我们的保护者,这一点不会改变”。 贺电发得很快,回信来得很直接。布鲁塞尔以为自己买了一张去贝尔格莱德的车票,票拿到手才发现,那趟车的方向盘,不在它手里。
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