瞭望 | 北京：铸就全球创新策源高地

　　北京以分层分类布局的大科学设施矩阵托举极限前沿探索，以体制机制改革驱动颠覆性创新，以人才全链条培养与长周期稳定支持厚植青年人才根基，将顶级教科人资源优势，转化为持续输出“从0到1”原创成果的核心策源能力

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 鲍赫

　　北京打通“原创思想萌芽”到“硬核成果落地”的创新链路，以分层分类布局的大科学设施矩阵托举极限前沿探索，以体制机制改革驱动颠覆性创新，以人才全链条培养与长周期稳定支持厚植青年人才根基，将顶级教科人资源优势，转化为持续输出“从0到1”原创成果的核心策源能力，加速铸就全球创新策源高地，在全球前沿科技核心赛道稳步向领跑跃升。

　　近年来，北京深入推进基础研究领先行动，核心科创指标持续保持全国领先：2025年，全市全社会研发经费投入强度稳定保持在7%左右，基础研究经费占比超过16%；在京全国重点实验室总量位居全国首位，每百万人活跃科研人员规模达5.2万人，高被引科学家群体稳居全球城市第一梯队。持续织密平台、制度、人才三大支撑体系，北京原始创新底层根基不断夯实。

位于北京怀柔科学城的高能同步辐射光源（2024 年 8 月 18 日摄） 新华社发（袁广摄）

　　大设施矩阵托举极限探索

　　2025年，嫦娥六号月背样品研究入选中国科学十大进展。这项成果是中国科学院地质与地球物理研究所团队联合多方力量，依托地球系统数值模拟装置的强大算力，从1600余颗微米级岩屑中筛选目标颗粒，完成年代反演与古磁场信号提取，精准测算南极—艾特肯盆地形成年代，捕捉到月球早期磁场反弹的关键证据。

　　破译这颗来自月背的“时间胶囊”，离不开北京大设施集群的硬核托举。北京布局建设了全国密度最高的重大科技基础设施集群，搭建起分层分类、精准适配的原始创新硬件底座，为各类前沿科学探索提供坚实硬件支撑。

　　作为国家级科研载体，怀柔综合性国家科学中心立足国家战略前沿进行规划布局，落地6个重大科技基础设施、17个科教基础设施、14个交叉研究平台，覆盖物质、空间、生命、地球系统、信息智能五大基础研究领域，打造出多装置协同、多学科交叉融合的国家级科研矩阵。

　　这个矩阵中，坐落于怀柔科学城的高能同步辐射光源（HEPS），是物质科学领域极具代表性的项目之一。作为全球亮度领先的第四代同步辐射装置，2025年底试运行以来，HEPS14条光束线站，累计为90余家科研单位提供超10000小时实验机时，实现材料微观动态观测、精密器件检测等多项技术突破。“很多过去难以开展的极限实验得以落地，有效拓宽了基础研究和产业技术攻关的边界。”高能同步辐射光源光束线站部副主任陶冶说。

　　综合极端条件实验装置、子午工程、多模态跨尺度生物医学成像设施等一批国之重器进入高效运行、持续输出科研成果阶段。全球独有的“极端条件组合平台”综合极端条件实验装置为前沿探索提供从材料制备、物性表征到器件测试的全链条服务，累计开放机时59.4万小时；全球空间环境监测网络的“领跑者”子午工程，服务267家科研单位，全程保障“天和”“嫦娥”等上百次国家重大航天任务，实现科研与国家重大任务双支撑。

　　“怀柔设施集群实现多平台协同联动，有效压缩科研周期、提升科研探索效率，集群赋能效应不断显现。”中国科学院物理研究所副所长程金光表示。

　　北京大学物理学院王恩哥、江颖团队依托轻元素量子材料交叉平台，破解困扰学界百年的水与冰量子效应难题，斩获国家自然科学奖一等奖。江颖说：“常规实验室很难验证前沿基础猜想，大装置的开放共享，为高风险、高价值的原创探索提供了宝贵试错空间。”

　　2025年，《国际科技创新中心指数》显示，北京科学中心指数由2020年全球第8位跃升至全球首位，原始创新硬件支撑能力跻身世界前列。

　　体制机制改革驱动颠覆性创新

　　北京持续深化科技体制机制改革，打造适配前沿探索、包容创新、宽容试错的制度环境。

　　北京市自然科学基金项目全面推行经费“包干制+负面清单”管理，赋予科研人员更大的经费使用自主权，让科研不再围着预算转，遵循科研规律开展探索，已惠及近千家单位。

　　针对“非共识选题难立项、冷门探索难扶持”现象，北京建立专家实名举荐、尽职免责的非共识项目培育机制，为小众前沿、争议性创新、高风险探索开辟专门支持渠道。

　　截至目前，北京已资助120个非共识项目，最年轻的项目负责人仅27岁。

　　多元投入体系不断扩容增效，北京构建市区联动、政企协同、社会参与的三级联合资助模式，形成“国基金-市基金-区政府”“市基金-区政府-企业”“市基金-公益基金会”等模式的联合基金集群。

　　市自然科学基金联合基金已引导10个区、80余家企业及公益基金会出资，吸引外部投入基础研究达7.5亿元，已累计将2300余项企业技术难题凝练为科学问题，支持近2000个科研团队揭榜答题。

　　以“北京市自然科学基金—顺义新能源智能网联汽车创新联合基金”为例，定向攻关智能网联汽车核心技术，以大模型、智能芯片等前沿方向为重点，资助多支顶尖团队，支撑新能源汽车行业共性技术突破。

　　全链条培养厚植人才根基

　　北京搭建全链条人才培养体系，前移科研训练关口，厚植青年科技人才成长沃土，持续充实原始创新人才储备。

　　北京依托北京大学、清华大学等8所重点高校推进强基计划，推行本研一体化长周期培养模式，深耕数理化生等核心基础学科，筑牢青年学子的科研底子；创新推出“启研计划”，面向全市高校本科生开放独立科研立项通道，打破本科生科研依附导师课题的传统模式，鼓励青年学生自主选题、自主开展科学探索。

　　截至目前，“启研”计划已支持十余所在京高校数千名本科生投身基础研究，项目聚焦新一代信息技术、医药健康等领域。

　　越来越多青年科研人员在科研一线挑大梁、当主角。2025年出台的《首都高校发挥基础研究主力军作用若干措施》提出，加快遴选扶持基础研究领域青年人才，培育青年领军人才。

　　北京坚持本土培育与全球引智双向并举，实施外籍学者“汇智”计划，面向在京外籍科技人才开放自主选题科研通道，支持好奇心驱动的纯基础研究，持续吸引全球基础研究人才汇聚北京，形成梯队接续、源源不断的人才蓄水池，为原始创新源源不断注入新动能。■