日本在G20会场外再次拿台湾问题说事,竟然把台海局势和俄乌冲突放在一起讨论,另一边,解放军22架次军机出海,其中18架次越过台海中线,中国海警也在台湾岛以东开展常态化执法巡查。
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更值得关注的是,台方此前公布的海上态势图显示,西太平洋相关海域共有53艘大陆舰船活动,其中包括辽宁舰航母编队。
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一边是日本不断强化涉台安全话题,一边是大陆海空力量持续开展行动,表面上看,双方似乎还在比拼谁的态度更强硬,这场较量背后,究竟是谁在试探底线,谁又在改变局面?
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10月30日至31日,G20外长会在美国亚特兰大举行,日本外务大臣茂木敏充参加了会议。
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据美国之音11月1日发布的采访内容,日本外务省发言人北村俊博在会议场外接受记者黄耀毅采访时,强调日本继续支持乌克兰,不会解除对俄罗斯的制裁。
谈到台湾问题时,他又表达了高市早苗政府反对在乌克兰和台湾以武力单方面改变现状的立场。
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日本外务省公布的会议记录也显示,茂木敏充在10月30日的G20会议上,将欧洲、中东和印太安全形势放在一起讨论,并强调反对通过武力或胁迫单方面改变现状。
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这番表态看似只是重申日本的外交政策,实际上却值得警惕,我认为,日本真正想推动的,是把台湾问题逐渐纳入国际安全议题,让更多国家按照日本设定的框架讨论台海。
问题就在于,俄乌冲突是两个主权国家之间的战争,台湾问题则是中国内政,两者的历史背景、法律性质根本不同。
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就在G20会议举行期间,台海周边也出现了新的海空动态,10月31日,台湾地区防务部门发布通报称,当天下午1时15分开始,陆续发现解放军歼-10、歼-16、空警-500、运油-20等各型战机和无人机,共计22架次出海。
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其中18架次越过台海中线及其延伸线,进入台湾北部、中部、西南方向及西太平洋有关空域,配合军舰开展联合战备警巡。
同一天,中国海警局新闻发言人姜略宣布,虎狮舰编队在中国台湾岛以东海域依法开展常态化执法巡查。
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中方还明确表示,10月以来,相关海警编队持续加强海域管控,维护正常航行和作业秩序。
我认为,这两组消息放在一起,比单纯讨论军机架次数量更有价值,过去不少人关注台海局势,总习惯盯着解放军出动多少战机、多少军舰,仿佛数量越多,态势就越紧张。
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可现在真正应该关注的,是行动范围和持续能力,此次出动的飞机包括战斗机、预警机和加油机,说明相关活动具有多种机型协同的特点。
这些装备的意义,不只是增加空中力量数量,还在于提升远距离行动、空中保障和信息支援能力,同时,海警在台湾岛东侧开展执法巡查,也说明大陆维护海洋权益的方式更加多样。
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一次大规模演习可以形成强烈的短期震慑,但真正考验实力的,是能否持续开展正常训练和执法,军事力量的价值,不只体现在关键时刻能出动多少,更体现在平时能维持怎样的行动能力。
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10月28日,台湾地区安全部门公布了一张大陆舰船活动分布图,据路透社10月29日报道,图中共有53艘舰船,其中34艘属于海军舰艇,其余19艘为海警等公务船舶。
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辽宁舰航母编队也在其中,这些舰船分布在日本南部、台湾周边和菲律宾以东等较广阔海域,并不是53艘舰船全部集中在台湾附近。
真正值得讨论的是,中国海军已经具备在第一岛链内外多个方向开展行动的能力,尤其是辽宁舰编队。
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在我看来,这样的舰艇配置说明,中国海军越来越重视航母编队的体系协同,而不只是让航母单独展示存在感。
航母提供舰载航空兵力量,驱逐舰承担防空、反舰、反潜等任务。不同舰艇之间的协同程度,直接影响编队在远海的持续行动能力。
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更关键的是地理位置,过去讨论台海问题,很多人容易把台湾东侧的太平洋海域视为相对宽阔的活动空间,可随着中国海军远海训练不断开展,这片海域的军事活动环境也在变化。
10月29日,国防部发言人张晓刚明确表示,辽宁舰此次训练属于年度例行训练,目的在于检验和提升远海实战能力,不针对特定国家和目标。
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这番表态恰恰说明,中国海军发展远海能力,本身就有长期建设需求,真正有分量的实力,不需要靠每一次行动制造紧张来证明。
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如果把目光继续往后放,就能发现事情并没有停留在10月31日,根据台湾地区防务部门11月1日公布的统计,从10月31日上午6时至11月1日上午6时,共发现大陆军机32架次,其中26架次越过台海中线及其延伸线。
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同期还发现7艘军舰和2艘公务船活动,需要注意,这个统计区间与10月31日下午公布的22架次军机数据存在重叠,不能简单相加。
到了11月2日,台方又公布新数据,从11月1日上午6时至2日上午6时,发现大陆军机19架次,其中4架次进入其所称的西南及东部空域,同时有7艘军舰和6艘公务船活动。
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这几组数字反映出一个现实:每天军机出动数量会变化,但相关海空活动仍在持续,我认为,判断台海局势,不能只盯着某一天的峰值,更应该观察连续多日的行动情况。
从22架次到32架次,再到19架次,数字变化并不代表某一方突然收缩或升级,而是需要结合统计时段、任务性质和活动范围分析。
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11月1日,路透社和台湾中央社报道,台湾地区海巡部门对大陆海警在台湾东部的执法巡查提出异议,并表示已派出吉安舰等船舶进行监控。
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台方公布的信息涉及中国海警1308号虎狮舰和2303号梅山舰,从中国大陆立场看,台湾是中国的一部分,中国海警在相关管辖海域开展正常活动,目的就是维护国家主权和海洋权益。
而台方的反应说明,双方在相关海域的管辖主张及执法活动方面依然存在明显分歧,在我看来,未来台海周边值得关注的,除了海军和空军活动,还有这种持续性的海上执法互动。
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原因很简单,海警执法不像大型军事演习那样具有明显的起止时间,它更多体现为日常巡查和秩序维护。
但我也认为,越是常态化,越要重视海上风险管控,双方船舶长时间在相近海域活动,难免增加接近、误判甚至发生意外的风险。
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11月1日,新华社报道,G20外长会已经结束,但由于各方在乌克兰危机、中东局势以及经济安全问题上存在分歧,会议没有发表联合公报。
这说明,G20内部对很多重大问题仍然难以形成统一意见,可就在同一场会议期间,日本还在不断强化与美国及其他国家的安全合作。
10月30日,美国国务卿鲁比奥、日本外务大臣茂木敏充和韩国外长赵显在亚特兰大举行三方会谈。
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据日方公布的会议记录,三方讨论了地区安全、联合演习、网络安全和供应链等议题,美国国务院会后声明还重申了维护台海和平稳定的重要性。台湾地区外事部门于10月31日对此表示欢迎。
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10月31日,日本又与美国、澳大利亚、印度举行四国外长会议,重点讨论经济安全、海上合作和供应链问题。
在我看来,这些新进展说明,日本正在通过不同的外交合作机制,提高自身在地区安全事务中的参与程度。
但问题也随之出现,日本不断加强与美国及其他国家的安全协作,究竟能给自己带来多少安全,又可能制造多少新的风险?
我认为,日本需要认真算清这笔账,美国是全球性军事大国,日本则身处东亚,与中国有密切的经济联系和地缘关系。
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美国可以根据全球战略需要调整军事部署,日本却很难改变自身的地理位置,一旦因为台湾问题导致中日关系进一步恶化,日本承担的贸易、安全以及地区稳定成本,未必能够通过加强同盟合作完全抵消。
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从日本在G20场外的涉台表态,到解放军22架次军机出海,再到53艘舰船的广域活动,以及11月1日至2日持续公布的台海动态,几件事反映的是一个越来越复杂的地区安全环境。
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我认为,台海局势真正值得重视的,是中国海空力量的长期建设、正常训练和海上执法能力,而不是某一天的军事活动有多大声势。
日本可以谈论台海和平,但不能无视台湾问题的历史与政治基础,更不能把干涉中国内政当成争取国际影响力的工具,中国需要的是坚定维护主权,同时尽最大努力维护和平发展的环境。
说到底,日本想借台湾问题增加自己的安全筹码,可一个值得它认真考虑的问题是:当地区对抗越来越激烈时,日本究竟会因此变得更加安全,还是反而离风险越来越近?
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