英国 | 警报!低电压
然而,能源账单依然高企,令民众难以承受。
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多年来,英国家庭和企业一直饱受高昂能源费用的困扰。在欧盟成员国中,英国企业的能源支出位居榜首。英国家庭消费者在这一令人担忧的能源支出榜单上也名列前茅(见图表)。
财政大臣约翰·希利在10月28日的预算案中承诺,政府将提供更经济而非更环保的能源。他表示,政府将不再不惜一切代价优先发展低碳电力。他说:“从现在开始,我们工党政府的首要任务是降低能源成本。”
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他提出了一系列短期措施和一些长期目标。今年冬天,大多数英国人将获得一笔100英镑(约合133美元)的一次性补贴。此前暂时取消账单增值税的决定将得以延长。燃气账单上的“固定费用”(即维持燃气网络连接的每日费用)将被取消,一项原计划用于资助氢能产品的征税也被取消。总体而言,这些措施并未改变根本成本,只是调整了成本的分配方式。
希利先生表示,从长远来看,政府只会批准那些能够降低消费者成本的绿色项目。他承诺,更多可再生能源的“固定价格合同”将使英国减少对波动剧烈的国际天然气市场的依赖。(但他没有明说的是,如果市场价格下跌,这也可能导致价格上涨。)
到2030年几乎所有电力都来自零碳能源的目标依然维持不变,尽管这一目标实现难度越来越大。能源大臣米娅塔·法恩布勒及其前任埃德·米利班德的盟友坚称,提供廉价电力早已是优先事项。智库决议基金会表示,短期补贴对家庭而言只是“杯水车薪”;能源供应商法国电力公司(EDF)预测,1月份平均年度电费账单将上涨27%(近500英镑),4月份还将再上涨8%。
取消固定费用会加重账单中可变部分的负担,推高天然气单价,使重度用户的账单更加昂贵。将绿色税费转入一般税收只会将负担转移到纳税人身上。希利先生承诺将采取新规加快核电站建设,这令人欣慰,但这需要数年时间才能对账单产生任何影响。他拒绝引入更本地化的电力定价机制,而这种机制可以提高市场效率。政府已批准在北海勘探一个新的天然气田,但部长们对于是否批准附近的一个石油项目存在分歧。
令人担忧的是,如果廉价能源推高需求,电网能否承受尚不明确。据国家能源系统运营商(负责运营该系统)泄露的一份报告显示,该国的电力基础设施在夏季热浪期间险些瘫痪。究竟是廉价还是环保?如果停电,这些都将变得毫无意义。■
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