北京
本报讯（记者解丽）近日，京津冀共建共享雄安新区劳动能力鉴定基地合作备忘录签约仪式在雄安新区举行。本次签约旨在推动工伤保险服务从“属地办理”向“区域协同”转变，打造公平公正、便民暖心的人社协同服务样板。据悉，截至目前，已有27项人社服务实现京津冀“同事同标”。
北京青年报记者了解到，随着北京非首都功能持续疏解，企业、项目、职工跨区域流动不断增加，职工参保地、工作地、事故发生地分离的情形越来越多。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，对社会保障服务同城化需求更加迫切。本次签署的备忘录，以共建共享雄安新区劳动能力鉴定基地为载体，遵循载体共建、资源共享，优势互补、高效便民，流程规范、权责明晰等原则，一体推进工伤认定、劳动能力鉴定、疑难案件会商。三地在硬件建设、信息化、专家库等方面支持雄安，打造标准化、数字化协同示范基地。深化委托鉴定，三地鉴定人可就近申请劳动能力鉴定，减少被鉴定人跨区域往返，减轻企业和职工负担。同时，坚持属地管理，受托方依托雄安基地组织现场鉴定、专家研判，出具专家组鉴定确认建议；参保地劳动能力鉴定委员会保留鉴定管辖权并出具正式鉴定结论，被鉴定人可申请鉴定结论电子送达，更方便、更快捷。
具体合作内容包括：三地鉴定医疗专家资源共享，择优推荐专家充实雄安队伍，为疑难复杂案例提供指导咨询；依托雄安基地开展疑难案件集中会商研判，组织三地专家联合鉴定，形成专家组鉴定确认建议；共建共享鉴定案例库，定期开展典型案例分析，统一标准理解和执行口径；开展多维度交流培训，通过联合培训、以会代训、实操实训等方式，提升雄安及三地劳鉴工作人员和专家业务水平。
同时，三地专家聚焦工伤认定把握口径、伤情鉴定标准适用、复杂伤病甄别、争议案件处置等重点、难点开展集中研讨，规范鉴定流程，健全疑难案例会商机制，推动执行认定鉴定标准的“同事同标”，以专业协同筑牢工伤保障公平底线，切实维护工伤职工合法权益，助力疏解企业稳定发展。
据悉，近年来，京津冀人社部门持续深化社会保障领域协同，已先后签署社会保险经办服务协同、工伤认定委托调查核实工作、工伤职工劳动能力委托鉴定等多项合作协议，在人社经办服务同事同标、工伤委托调查、鉴定资源共享等方面取得阶段性成效。截至目前，已有27项人社服务实现京津冀“同事同标”，统一了十余项劳动能力鉴定标准执行口径，实现138项社保服务在雄安一网通办、无差别受理，持续适配北京非首都功能疏解带来的跨区域参保、务工新需求。
下一步，三地人社部门将以备忘录签约为新起点，依托雄安劳动能力鉴定基地，打造京津冀工伤保险协同枢纽，落实基地共建、专家共享、案例共研、业务共训、服务共推机制，推进工伤认定、劳动能力鉴定跨区域委托办理、同城办理。同时不断优化办事流程、下沉便民服务、强化暖心兜底，把雄安劳动能力鉴定基地建设成为服务疏解企业、保障工伤职工的民生阵地和人社协同创新示范窗口。
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