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2003年3月12日中午,贝尔格莱德政府大楼对面一栋楼房的窗户后面,枪手已经就位等候。
金吉奇的坐车抵达现场,他走下车,朝着大楼入口迈步。枪声响起,金吉奇中弹,在当天不治身亡。
这个金吉奇是谁,为什么会被人盯上,今天来聊下这个事情。
把时间倒回两年多以前。2000年10月,米洛舍维奇政权垮台,反对派联盟接管国家权力。12月,金吉奇就任塞尔维亚总理,南联盟的总统是科什图尼察。
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两个人的施政诉求并不完全重合。金吉奇本身是经济学家,早年就投身反对米洛舍维奇的运动。他力主推进市场化改革,缓和和西方各国的关系,推动塞尔维亚融入欧洲。科什图尼察更加看重本国主权完整,坚持法律程序,对外来的外部压力保持距离。
往后,二人之间的分歧一点点越变越大。
但真正的麻烦,并不只是发生在议会的辩论桌上。战乱时期诞生的各类特殊武装,政权更迭之后并没有彻底消失。一部分人员被吸纳进入警察、安全部门。还有一部分流入私人安保、走私、绑架这类灰色行当。人员身份发生改变,过去结成的人际网络依旧保留。
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“红色贝雷帽”,塞尔维亚一支特殊警察部队。队伍里大多都是打过仗的老兵,熟悉武器装备、侦察手段还有城市作战。南联盟解体、科索沃战争阶段,这支部队承担过不少特殊任务,组织度高,拥有很强的自主空间。
战争落幕之后,如何管束这股武装力量,一直没有得到妥善解决。
米洛拉德·乌莱梅克,外号莱吉亚,有着特殊部队服役履历,同时和犯罪集团往来很深。后来成为泽蒙家族的核心人物。泽蒙家族不是普通街头小帮派,靠着毒品交易、绑架勒索、各类非法贸易,搭建起一张规模庞大的利益网络。
这类团伙的危险之处,不止是敢于动用暴力手段。他们有渠道接触国家机关内部信息。谁负责高层安保,车辆如何调度,哪些路段方便埋伏,政府的行程安排出现哪些变动。一旦这类情报向外泄露,领导人的人身安全,就不是单纯增加保镖人数就能解决的。
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金吉奇上台之后,财政缺口大、失业率高、社会治安混乱,一堆难题摆在面前。打击有组织犯罪,在他的施政规划里占有很重的分量。
倘若政府压制不住武装团伙和黑色利益网络,经济改革就无从谈起。企业重组会触碰既得利益,私有化会引发利益争夺,司法改革会撼动旧有关系。缺少最基础的社会治安,社会稳定的秩序就搭建不起来。
2001年6月,米洛舍维奇被移交到前南问题国际刑事法庭。金吉奇的政府在这件事当中起到关键推动作用。这件事让他收获西方国家的支持,在国内却引来大量批评声音。塞尔维亚民众刚刚历经轰炸、制裁与战争,对待外部势力的心态十分复杂。金吉奇选择和西方开展合作,确实有利于争取外援,改善对外处境。可在政治对手口中,这就变成了向外部压力妥协退让。
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科什图尼察一派,同金吉奇之间的矛盾就此进一步激化。这并不是简单的好人坏人之间的对立,双方是在国家发展方向、法律责任界定、改革推进节奏上,存在根本性分歧。
泽蒙家族正好利用上政坛的这种撕裂。他们可以把金吉奇塑造成破坏传统秩序的人物。政坛内部互相拉扯,也给自身势力扩张留出空隙。政坛分裂带来的直接后果,执法机构很难做到步调统一,各个安全部门之间还会互相牵制。
2003年年初,金吉奇政府加大力度,重拳打击各类有组织犯罪。泽蒙家族的切身利益直接遭受冲击,双方从暗地里的博弈,演变为公开的对抗。
事后公开的资料显示,遇刺发生之前,政府已经知晓总理正身处危险之中。此前就出现过袭击的苗头,安全部门也收到过相关风险预警。
但收到警告,不等于就能落实严密的安保防护。
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总理的行程经常临时改动,政府周边楼房建筑布局复杂。各个安保机构协调不通畅,防弹车辆、通信设备也出现过维护滞后,责任划分模糊的情况。到底是哪些环节出现疏漏,有一部分细节到最后也没有对外完整说明。
有安全人员发出过提醒,威胁已经不再只是口头恐吓,已经有人在持续跟踪观察总理的行动轨迹。
这类警示并不是毫无价值,可惜当时没有形成统一的风险判断。一部分人认为只是犯罪团伙单纯报复,一部分判断只是政治层面的恐吓,还有人顾虑过度升级安保,会加剧社会紧张氛围。
判断上四分五裂,给到袭击者可乘之机。
2003年2月,金吉奇就经历过一次未遂袭击。事件之后,政府打算进一步强化安保防护。可政坛博弈、机构内部摩擦依旧没有停歇。对于准备充分的行凶者,安保链条只要出现一处短板,就会酿成无法挽回的结果。
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2003年3月10日前后,刺杀小组抵达贝尔格莱德开展前期筹备。根据检方后续调查结论,泽蒙家族成员参与策划、提供协助。前特殊部队的兹韦兹丹·约万诺维奇承担射击的关键任务,乌莱梅克被认定是主要组织者之一。
这里需要厘清一点,外界常常简单把这起案件概括成黑帮花钱雇凶杀人。可司法调查展现出来的事实,远比这个说法复杂。行动能够落地,关键点不在于团伙本身火力有多强悍,而是犯罪网络和拥有特种警务背景的人员完成勾结。
3月12日,金吉奇前往政府大楼附近办公地点。车子抵达,他下车走向入口。对面楼房窗户内的枪手抓住转瞬即逝的机会扣动扳机。金吉奇中弹,伤势过重不幸身亡。
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刺杀现场本身没有太多神秘感。真正值得琢磨的,是行凶者如何精准掌握目标出现的时间,为什么可以在首都核心城区完成枪击之后快速撤离。这件事暴露出来的,不单单是治安问题,而是情报泄露、内部利益纠葛、安保多方协同,几处同时出现失效。
事发之后,政府立刻宣布国家进入非常状态。警方、检察机关展开大规模搜查行动,大量泽蒙家族相关人员被捕,很多关联人员接受调查。过去掩藏在犯罪集团、特种部队、政坛关系底下的利益链条,开始被摆在台面上审视。
约万诺维奇被认定是直接开枪行凶的人,乌莱梅克被认定承担组织指挥工作。两个人都对部分指控予以否认,塞尔维亚法院最终作出有罪判决,判处长期监禁。
金吉奇遇刺之后,政府推出一系列强硬处置手段。警方重点清剿泽蒙家族及其关联人员,同步开展调查,核查安全机关、司法系统、政界,有没有人给犯罪集团通风报信。
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这次行动规模很大,数以千计的人接受盘查、拘押、问询。政府希望借此彻底铲除这套犯罪网络。可大范围非常状态下的办案,也引来不少争议,涉及程序正义、证据采信、权力会不会被滥用等讨论。
案件侦办过程,不少司法、政府系统工作人员被牵涉其中。一部分人被怀疑向犯罪团伙泄露情报,还有人被指责前期办案行动拖沓。至于有没有官员直接参与刺杀策划,一切只能以法庭采信的证据和判决为准。
让人遗憾的是,金吉奇遇害之后,各种猜测一直没有平息。法院确认了直接行凶者、主要组织者。但围绕事件背后全部政治层面的疑问,并没有得到全部解答。
政治暗杀,往往是多层链条叠加而成。执行者负责扣动扳机,组织者负责统筹协调,内部人员负责输送情报,更深层的政治冲突,或许才是事件的源头。链条里面不同角色,需要承担的责任,并不能混为一谈。
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看待金吉奇之死,不能简单归为黑帮报复,也不能粗暴定性成某个政治派系的阴谋。更贴合事实的解读是,那一段塞尔维亚政权新旧交替,整个国家安全体系出现断层。旧时代遗留下来的武装力量没有完成彻底改造,战后经济混乱滋养出大型犯罪集团,政坛内部分歧,削弱安全部门协同能力。多重因素叠加,才让针对一国总理的刺杀具备实施条件。
特种武装人员卷入刺杀这件事,也说明一个道理。一个国家,并不是只要拥有战斗力强悍的武装力量就足够。还需要清晰的指挥体系,严格的监督管束,可靠的司法约束。缺少制度约束,精锐武装,在政权更迭的时候,就有可能演变为独立的权力节点。
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2003年3月12日之后,塞尔维亚的政局迈入新的阶段。非常状态、大规模清剿、司法审判接连上演,泽蒙家族遭受沉重打击,涉案人员陆续落网受审。金吉奇原本规划的改革方案,在全新的政治环境下,被重新调整。
枪响的瞬间十分短暂,可案件牵扯出来的各类纠葛,延续很多年。
约万诺维奇、乌莱梅克都拿到长期监禁的判决。可那个中午,政府大楼对面窗户的枪手,到底如何精准摸清金吉奇下车的准确时间,这一点,法院并没有给出完整的答复。
对此,你们有什么想法?
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