10月底的首尔秋意正浓,德国总理默茨结束了为期五天的亚洲行程,临走前在记者会上说了句大实话,日韩对欧盟那套产业法案的反感,比他出门前预估的还要强烈。
那么,默茨为什么会把一趟亚洲访问谈成这样?日韩又为什么没有按柏林设想的路子走?
欧洲那边今年3月就抛出来一套《工业加速器法案》,嘴上说是要扶持本土的绿色制造,电池电动车光伏这些热门赛道全算在扶持范围里,骨子里就是想拿补贴当诱饵,逼着工厂把生产线从亚洲搬回欧洲。
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到了10月中旬,德国跟法国又在欧盟内部把门槛抬了上去,往后谁要想拿这笔补贴,车就得在欧洲本地组装,车上的零部件70%都得是欧洲本地造出来的。
柏林这边觉得这下手里有了硬筹码,一边能用这道门槛挡住中国电动车冲进欧洲市场,一边还能借着共同立场,把日本韩国这两个工业大国拉到自己的队里。算盘打得细,可他站在自己的位置看事情,跟坐在东京首尔办公室里的人想的,根本不是一回事。
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第一站是跟日本的高市早苗面对面坐下谈。表面上双方握手合影客客气气,椅子刚坐热,高市就把对新法案的担心摆到了台面上。
日本跟英国一样,也想在欧盟这套新规矩里拿到特殊优待,不用被七成本地化的门槛卡死。日本的车企早就把欧洲市场啃下了不小的份额,好多车型本来就是从日本本土工厂造好,直接装船运到欧洲卖,真要是按新规矩卡下来,日本车企的成本得往上跳一大截。
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现在欧盟突然换了玩法,补贴资格和市场竞争力都要被重写,东京和首尔当然不会点头。
紧接着在于李在明在与默茨会晤时,也把话挑明了,希望德国支持韩国在法案框架下获得和欧盟成员国同等的待遇。
韩国跟欧盟本来就签着自贸协定,欧洲市场一直是韩国出口的压舱石,新规矩一出来,韩国车企在欧洲的竞争力说降就降,换谁都急。
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德国总理大老远飞过来,本来想聊的是产业协同的大方向,结果两边的对话全绕回了各自的利益上。他本来以为凭着欧盟的市场分量,日韩会顺着台阶就坡下,没想到人家看得比他还透。
你叫大家一起来卡别人的产业,结果第一道门槛先把自己人的出口路给堵了,这种买卖换谁都得先算算账。
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更尴尬的是,这套法案现在还在布鲁塞尔的会议室里扯皮,他作为德国总理,就算心里想给日韩开绿灯,也当场拍不了板。
日本要特殊待遇,韩国要平等待遇,每一样他都答不了,最后只能拿出笔记本把这些诉求一条条记上,说回欧洲之后帮着递上去。堂堂一国总理飞了几千公里,最后干的是传声筒的活儿,说出去确实有点下不来台。
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就在默茨在东京首尔碰软钉子的这几天,德国另一位国家元首也在亚洲跑行程。德国总统施泰因迈尔比他晚两天出发,一路去了合肥又到北京,专门去看大众在当地建的研发中心,还坐进中国本土造的智能电动车里体验了一圈。
当着中方的面,老爷子话说得很实在,德国和欧洲根本不想跟中国搞脱钩,有什么经贸上的分歧,坐下来慢慢对话解决就行。
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德国政府后来专门出来打圆场,说总理跑亚洲跟总统访华是两码事,两边的行程完全独立,互不牵扯。
一个在东边两个国家使劲推有排他性的产业规矩,一个在中国谈合作谈对话,这哪里是提前设计好的分工,分明就是柏林内部自己还没把口径拧到一处去。
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这种分裂从来不是凭空冒出来的,背后是德国经济实打实的难处。就在默茨结束首尔行程的当天,德国统计局扔出了三季度的经济数据,环比只涨了0.2个百分点,比上半年的增速还低了一截。
出口卖不动了,国内的投资也在往下滑,欧盟春天就把德国全年的增长预期砍到了0.6个百分点,后来独立的经济专家团队又往下调了0.1。工业竞争力年年往下走,不是报表上冷冰冰的数字,是无数德国工厂要真金白银扛的压力。
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一边要持续往乌克兰砸钱撑场面,光今年国防预算里列出来的对乌军购就有115亿欧元,一边又要掏钱把分散在亚洲的供应链重新搬回欧洲,这两笔账每一笔都要花海量的钱,现在德国的经济状况,根本撑不起两个方向同时使劲。
默茨临走前在首尔说,要把亚洲伙伴的这些顾虑带回布鲁塞尔去商量。听上去像是虚心收集意见,实际上更像是被现实迎面敲了一下。
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靠几句宏大的叙事喊不来真心跟着走的产业伙伴,靠一套自说自话的规则也换不来别人的自动配合。真要想当规则的制定者,先得看看自己手里的牌,够不够硬。
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