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中国外交一次相当罕见的举动

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(原标题:中国外交一次相当罕见的举动)

三位特使特代分赴中东和非洲之角

完全个人看法,这是中国外交一次相当罕见的举动。

11月2日,外交部发言人毛宁平静地念出了一段不平静的行程:

翟隽,中国政府中东问题特使,去伊朗、阿曼、沙特;

刘显法,中国政府非洲事务特别代表,去埃塞俄比亚、吉布提、埃及;

胡长春,外交部非洲之角事务特使,去厄立特里亚。

时间,都在11月上中旬。

三位特使特代,同一时间,分赴中东和非洲之角,跑七个国家。

毛宁的措辞很克制——旨在“劝和促谈、缓局降温”,为维护地区和平稳定发挥建设性作用。

但“劝和促谈、缓局降温”八个字背后,是一个不容乐观的严峻现实,是一张正在同时燃烧的地图。

先说一个细节:为什么有的人叫“特使”,有的人叫“特代”?

这肯定不是什么文字游戏。

特使和特别代表,都不同于常驻某国的大使,他们没有固定的驻在地,专职负责某一项热点事务,拎着包满世界穿梭斡旋。

前缀本身,就藏着授权层级的差别。“中国政府”前缀的特使或特代,处理的问题往往具有更大的国际影响力,涉及面更广;“外交部”前缀的特使,功能则相对集中,聚焦于某一个具体的地缘切口。

所以你看这一次的分工:

翟隽和刘显法带着“中国政府”的授权,一个去海湾核心三国,一个去非洲东北三国;胡长春以“外交部”特使身份去厄立特里亚,盯住非洲之角最敏感的那一个支点。

层级不同,对象不同,但都指向同一个目标:努力将剑拔弩张的各方,拉回到谈判桌前。


翟隽、刘显法和胡长春(左起)

因为现在的中东和非洲,局势真让人揪心痛心。

中东,又到了“火烧眉毛”的地步。

消停了一段时间,最近又骤然严峻。美以军方被曝已拟定再袭伊朗的计划,德黑兰则誓言强化作战能力。

此外,加沙的空袭没有停,黎巴嫩南部的目标在挨炸,胡塞武装与沙特继续大打出手。这已经不是“紧张”两字可以形容,而是引信已经露在外面。

当火药桶的四周都站满了举着火把的人,最珍贵的从来不是更强的炸药,而是愿意伸手把火掐灭的那双手。

红海—非洲之角那条线,火势正在跨海传导。

胡塞武装最近的突然推进,对埃及、埃塞、吉布提、厄立特里亚同时构成了经济和安全冲击,并随时可能点燃索马里和苏丹已有的冲突。

非洲之角内部,埃塞与厄立特里亚因为红海出海口问题,军队在边境城镇对峙,双方互相指责军事侵略。苏丹的战火则像一根暗线,把红海两岸的代理博弈越缠越紧。

地缘冲突最凶险的地方,就在于你以为只是点燃了一处营地,最后却发现整片大陆的柴火都连在了一起。

所以说,关键时刻,中国外交在行动,之所以说“罕见”,至少三点吧。

第一,中国一次性派出了三名特使特代。

常规的外交节奏,是一个热点配一个特使,慢慢磨,反复跑。

但这一次,同一时间、多路并进、跨两片大陆。

这样的联袂行动,在中国外交史上,如果我没记错的话,确实是相当相当罕见的。

我看到,有评论说得直白:这种密度的穿梭外交,“本身就说明事情到了火烧眉毛的地步”。

情况十万火急,军事千钧一发,作为一个负责任的大国,中国在努力行动。

第二,中国与某些国家形成了鲜明对比。

这个世界,没有对比,就看不出差别。

我们看到,在中东、在非洲,有些国家不断在拱火,甚至亲自下场,炸弹横飞,唯恐天下不乱。

中国则是“劝和促谈、缓局降温”,真可谓苦口婆心,磨破嘴皮。

更要看到,在毛宁宣布这个外交行动的同一天,中国领导人在北京会见来访的阿曼苏丹海赛姆。

他指出,中东海湾地区不应成为大国博弈和地缘冲突的角力场。地区的和平稳定需要各方共同营造呵护。中方始终积极致力于止战促和,希望为破解地区安全困境贡献智慧和方案。

也是同一天,王毅在北京会见伊朗最高国家安全委员会副秘书巴盖里,明确表态:“对话谈判才是解决之道”,“各方都应本着对人民负责、对历史负责的态度,相向而行,以理性务实的精神聚焦政治解决,而不是再次兵戎相见。”。

这就是“罕见”的第二层意思,更深一层:这个世界正在习惯用递刀子的方式“处理”危机,而中国在递和平方案。


王毅在北京会见巴盖里

第三,世界破破烂烂,中国缝缝补补。

这句话,过去几年,感觉都有点说滥了,但在11月2日这一天,它有了更直观的表达。

缝补匠手里,其实没有消防水龙,只有针和线。针是特使的行程,线是劝和促谈的那几句话。

翟隽去伊朗、阿曼、沙特,肯定不是去下最后通牒的;刘显法跑埃塞、吉布提、埃及,绝对不是去划势力范围的;胡长春去厄立特里亚,更不是去选边站的。

他们去做的,是在各方还愿意接电话的时候,把电话打通;在谈判桌还没被炸掉之前,把椅子摆好。

这活儿不威风,甚至有点笨。别人在卖武器、搞威慑、画红线的时候,你在买机票、约会见、磨嘴皮子。但历史反复证明:放火的人往往收不了场,而最后被叫来收拾残局的,常常是那个一直在旁边劝“别烧了”的人。

世界破破烂烂,总得有人缝缝补补。这一次,出门的是三位中国特使特代,和一张排得密密麻麻的行程表。

来源:牛弹琴

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