美国请了6年都没请来，中国一邀就来了，海赛姆访华签下23笔大单

2026年11月1日至2日，阿曼苏丹海赛姆应邀对中国进行国事访问。这是1978年中阿建交以来，阿曼苏丹首次访华。

访问期间，阿曼投资局与中国机构、企业签署23项协议、合作备忘录和战略投资伙伴关系，涉及数十亿美元级合作，范围从矿业、新能源、物流延伸到人工智能、航天和金融。

把时间往前拨六年，2020年2月21日，美国国务卿蓬佩奥在马斯喀特会见海赛姆。

阿曼急着寻找的，是石油之外的第二增长引擎

阿曼并不是没有石油收入，问题在于财政和经济仍然高度依赖油气。阿曼中央银行《2024年年度报告》显示，油气活动约占当年名义GDP的34.6%，相关收入约占政府总收入的68%。这意味着，国际油价、能源需求和地区运输安全的变化，都可能传导到阿曼的财政和发展计划中。

油气可以提供收入，却不能自动解决产业结构单一、青年就业和技术能力不足的问题。阿曼要做的不是放弃油气，而是在传统能源之外培育新的收入来源和就业空间。这正是“阿曼2040愿景”和第十一个五年发展计划的现实背景。

阿曼政府2026年1月2日公布，2026年至2030年的五年计划以实际经济年均增长约4%为目标，强调财政可持续和经济多元化，并把制造业、旅游业、数字经济列为重点增长领域。

矿业、可再生能源、交通和物流则是重要支撑产业。计划提出制造业目标增速为5.9%，数字经济为10.8%，矿业为6.2%，运输和物流服务为7%。

这不是几句对外宣传的愿景口号，而是一张明确的产业任务表。阿曼要发展制造业，需要设备、技术和产业投资。要发展数字经济，需要通信基础设施、算力和人才。

要把港口与自由区变成区域物流节点，就需要仓储、供应链和跨境网络。说白了，阿曼寻找的合作伙伴，不能只会买油、卖设备，还得能把产业链的一部分留在当地。

中国在阿曼的经济分量已经有现实数据支撑。阿曼外交部2026年10月31日公布，2025年中阿贸易额达到96亿阿曼里亚尔，中国是阿曼最大的贸易伙伴。

2026年前七个月，双边贸易额约54亿阿曼里亚尔。截至2026年第二季度末，中国对阿曼直接投资达到9.038亿阿曼里亚尔。

23项合作的分量

这次访问最值得细看的，不是“23”这个数字本身，而是这些合作究竟准备做什么。阿曼通讯社11月2日报道，阿曼投资局与中国机构、企业签署23项协议、合作备忘录及战略投资伙伴关系，价值数十亿美元。

覆盖可再生能源、矿业、物流、数字化、航天、银行、项目融资和资产管理等领域。11月2日下午举行的中阿投资合作推介会，还有超过140家两国企业参加，现场集中展示21项合作成果。

一个着眼于制造环节，一个着眼于电网储能，双方讨论的已经不仅是能源买卖，而是新能源产业链和电力系统配套。

矿业项目的合同性质更明确。阿曼矿业开发公司与中国弘达国际签署马祖恩铜金矿综合采矿服务合同，金额约4.187亿美元，期限10年，涵盖露天开采、钻探、装载、运输、矿石供应及配套设施建设。

物流方面，阿曼Asyad集团与京东合作，计划在马斯喀特国际机场自由区、Khazaen经济城和苏哈尔自由区建设三个物流仓储设施，并探索连接海湾国家和东非市场的网络、自动化及供应链数字化。

科技合作也有具体抓手。阿曼Oman Lens与中国Star Vision Aerospace围绕“太空丝路”合作，首阶段计划开发、发射和运营7颗卫星，并在阿曼建设卫星组装、集成和测试中心。

相关项目还安排30名阿曼人赴华攻读硕士和博士学位，培训1000名专业人员，并建设联合太空人工智能实验室。

数字领域，阿曼相关政府部门及阿曼电信公司与WPS、华为合作，涉及政府数字化转型和昇腾神经网络处理器部署。

金融合作同样有实质内容。2026年11月2日，两国央行签署人民币与阿曼里亚尔双边本币互换协议，规模为300亿元人民币、15亿阿曼里亚尔，有效期五年。双方还签署加强数字支付和法定数字货币合作的备忘录。

本币互换额度不是直接注入阿曼的投资款，而是为双边贸易和金融合作提供流动性支持，提升跨境结算便利性。

中国的吸引力，不只是一笔投资

把这些项目放在一起看，阿曼需要的不是某一笔孤立资金，而是一整套能够相互衔接的产业能力。新能源项目需要设备制造、电网和储能配合。

矿业需要工程服务、运输和配套设施。物流枢纽需要仓储、数字平台和跨境网络。数字经济和航天合作则需要技术、人才培养以及本地机构持续参与。

这恰恰是中阿合作可以互补的地方。中国企业能够提供工程建设、设备制造、通信技术、数字物流和供应链管理等能力，阿曼则拥有港口、自由区、能源资源，以及连接海湾、印度洋和东非市场的地理条件。

双方合作如果真正落地，阿曼获得的不只是进口设备，而是有机会在本土形成制造、运营、维护和人才培养能力。

阿曼投资局主席穆尔希迪谈及此次合作时强调，重点是吸引资本和技术、推动工业活动本地化、转移知识并培养本国人才。

这比单纯强调签约金额更能说明阿曼的真实诉求：它希望把国际合作转化为本国经济的附加值，而不是让投资只停留在设备进口和短期工程承包。

在我看来，23项合作最值得关注的地方，正是它覆盖了从资金到项目、从基础设施到技术培训的不同环节。

8亿美元基金提供投资通道，铜金矿合同带来长期矿业服务，太阳能变压器制造厂尝试留下制造环节，京东物流补充仓储网络，卫星项目把技术转移和人才培养写进合作安排。

它们不是同一种合同，也不处于同一个落实阶段，但方向相当一致：让阿曼从资源出口国向拥有更多产业能力的经济体迈进。

当然，签约只是开始。初步条款需要进一步落实，框架协议还要经过项目评估，仓储设施和制造工厂也要经历建设、运营和市场检验。

判断这次合作能否改变阿曼经济结构，不能只看签字仪式，而要看资金何时到位、项目是否开工、当地员工能否进入产业链，以及产品和服务能否形成持续收入。

海赛姆没有放弃西方

但截至2026年11月，这次访问仍未落实。美国国务院的公开记录能够证明邀请和接受，却没有说明海赛姆为何一直没有成行。因此，可以说白宫之约六年未兑现，却不能断言他是有意拒绝美国。

更重要的是，海赛姆并没有把西方排除在外交日程之外。2026年10月19日至22日，他刚刚对英国进行国事访问，与英国王室和政府保持高层交往。这说明阿曼并没有因为访华而改变平衡外交路线。

阿曼外交部对本国外交政策的解释很明确：坚持“广交朋友”，以对话和宽容处理问题，不因分歧关闭沟通渠道，并强调外交要立足地缘现实和务实利益。

阿曼的地理位置决定了它很难采取简单的阵营选择。它位于霍尔木兹海峡南侧，是海湾和印度洋航运的重要沿岸国家。海峡安全关系到能源运输，也关系到阿曼自身的贸易、港口和经济发展。

11月2日中阿联合声明提出通过政治外交途径解决分歧，鼓励美国和伊朗选择和平方式、恢复对话，并强调恢复霍尔木兹海峡正常、安全通航。

这与阿曼长期重视调停和保持各方沟通的外交传统一致。所以，海赛姆这次把首次访华安排在此时，不能简单理解成“转向中国、疏远美国”。更准确的判断是：阿曼仍然需要美国的安全和外交联系，也会继续发展与英国等西方国家的关系。

但在经济转型这个具体问题上，中国能够提供的投资、技术、产业配套和市场，恰好对应了阿曼当前迫切的需求。外交关系可以保持多元，经济合作则可以根据实际效果安排轻重缓急。

结尾

从2020年接受白宫邀请却六年未成行，到2026年首次访华并推动23项合作，海赛姆的行程对照确实醒目。但真正值得关注的，不是阿曼要在中美之间站哪一边，而是中国正在成为阿曼经济多元化的重要合作伙伴。

接下来，决定这次访问分量的，不是签约数字还能不能增加，而是基金能否落地、工厂能否投产、物流能否运营、技术和人才是否真正留在阿曼。谁能把发展蓝图变成现实，谁就会在阿曼的长期合作布局中占据更重要的位置。