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5200万美元加密货币、3200多台电子设备、成册的话术本、还有标注着底薪、业绩提成和纪律罚款的员工名册……这些不是某个诈骗团伙临时拼凑出来的家当,而是一套已经高度组织化、产业化的电诈运营体系。
今年8月至9月,东非岛国马达加斯加和美国司法部开展联合行动,捣毁了13个电诈园区,拘押约400人。马达加斯加司法部向媒体透露,目前已有148名涉案中国公民已经被引渡回国。
行动背后,有一个耐人寻味的细节。美国司法部公布的调查材料显示,在其调查的一起案件中,相关人员的加密货币交易平台账户登录记录,曾先后出现柬埔寨、缅甸和马达加斯加等地。这意味着,至少有部分原本在东南亚活动的犯罪网络,已经把触角伸向非洲。诈骗园区,正在寻找新的落脚点。
那么问题来了,为什么是马达加斯加?又为什么是非洲?
先看马达加斯加。这个位于印度洋西南部的岛国,距离非洲大陆主要经济和政治中心相对较远,国际社会对当地的关注度也相对有限。更重要的是,马达加斯加近年来政局持续动荡。2025年10月,军方接管政权,国家进入过渡治理阶段。政治动荡叠加监管能力不足,再加上腐败问题,使得当地在打击跨国犯罪方面面临不小挑战。
对于电诈集团来说,这样的环境意味着什么?意味着场地可以租,人员可以招,网络和设备可以搭建,当地监管和执法体系却未必有足够的能力及时识别、阻断这些高度隐蔽的跨国犯罪活动。执法部门的调查还发现,一些犯罪集团利用社交媒体发布招聘信息,以商业、营销等岗位为诱饵,将非洲当地人员招募到马达加斯加,随后没收护照,强迫他们参与诈骗。
但马达加斯加并不是一个孤立的案例。真正值得警惕的是,随着东南亚诈骗园区不断受到打击,非洲正在成为跨国犯罪网络寻找新据点、招募新人员的潜在目的地。那么,非洲究竟哪些地方已经出现了类似问题?又有哪些地方可能成为诈骗团伙的“下一站”?
从公开执法记录和国际组织的研究来看,我们可以从三个层面观察。
第一个层面,是已经出现诈骗园区、发生过执法行动的国家。加纳、尼日利亚等西非国家,已经查处过规模较大的诈骗窝点。全球反跨国有组织犯罪倡议的研究显示,自2024年底以来,尼日利亚和加纳警方曾对涉及500多人的诈骗设施开展突击行动。此外,赞比亚、乌干达、斯威士兰、安哥拉和埃及等国,也出现过相关窝点被查处的案例。南非则已经成为国际组织关注的网络诈骗活动地点。这说明电诈并不是简单地从东南亚搬到非洲某一个国家,而是在多个国家出现了不同规模、不同形态的落脚点。
第二个层面,是已经出现风险信号、需要提前关注的国家。全球反跨国有组织犯罪倡议在今年5月发布的研究中,特别提到了马达加斯加、津巴布韦、埃塞俄比亚、阿尔及利亚和突尼斯。这些国家已经出现相关犯罪网络活动,或者出现值得警惕的风险条件。其中,津巴布韦的情况尤其值得关注。报告提到,当地近几年出现了约10家新赌场,部分赌场外围围墙高达3米。大家看,这样的配置是不是很眼熟?
第三个层面,也是最容易被忽略的,那就是非洲不仅可能成为电诈园区的新落脚点,还可能成为犯罪集团招募和贩运人员的来源地。全球反跨国有组织犯罪倡议的研究指出,早在2022年,肯尼亚、乌干达、尼日利亚、埃塞俄比亚、南非和津巴布韦等国,就有人被高薪招聘广告诱骗,最终被贩运到东南亚诈骗园区从事强迫劳动。随着诈骗网络向非洲扩张,相关招募活动也开始向更多非洲国家蔓延。马达加斯加这次查处的案件,就是一个直接例证。当地警方发现,约20名来自肯尼亚、卢旺达、乌干达和津巴布韦的人员,通过社交媒体上的招聘信息来到马达加斯加。他们原本以为自己从事的是商业工作,抵达后护照却被雇主没收,最终被迫参与诈骗。
把上述这三个层面放在一起看,一个更值得警惕的趋势就浮现出来了。西非、东非和南部非洲,都在不同程度上卷入了这张跨国犯罪网络。西非的尼日利亚、加纳等国,已有较成熟的电话诈骗、商业邮件诈骗和情感诈骗活动;东部和南部非洲的一些国家,开始成为跨国犯罪集团寻找新园区、招募人员和转移资金的潜在节点。
国际刑警组织今年8月发布的《2026年非洲网络威胁评估报告》,也提供了一个更宏观的观察视角。报告调查了36个非洲成员国,其中72%的国家报告存在诈骗中心,主要集中在南部和西部非洲。这意味着非洲面对的已经不只是境外犯罪集团的迁入。当地原有的网络犯罪活动,正在和跨国诈骗产业链叠加,形成更加复杂的犯罪生态。
而这,才是马达加斯加案件真正值得警惕的地方。过去,电诈园区往往被视为东南亚特定地区的突出问题。而现在,犯罪集团正在摆脱对少数国家和地区的地理依赖。哪里监管薄弱、执法能力不足,哪里就可能成为新的落脚点;哪里有人口贩运和劳动力监管漏洞,哪里就可能成为犯罪集团招募和控制人员的目标。面对这种变化,打击电诈也必须从单一国家的执法行动,转向跨国协同。
今年9月10日,国际打击电信网络诈骗联盟在江苏连云港成立,46个国家成为创始成员国,另有34个国家以观察员身份参与,联合国、国际刑警组织等4个国际组织也出席成立大会。同一天,第三次中国—东非执法安全部长级对话举行,电信网络诈骗被明确列为双方合力打击的重点跨国犯罪之一。
从国际联盟到区域执法对话,中国正在推动反诈合作从个案协作走向机制化、常态化。当然,机制建立只是第一步。真正决定反诈效果的,是能不能追踪并切断犯罪网络背后的人员招募、园区运营和资金转移链条。只要跨国执法合作能够持续追踪,犯罪集团就很难靠不断搬家来逃避打击。
编辑: 陈昱卉
责编: 张蕴昆
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