四川
越南南北高铁又出问题了。10月份，这个项目有两个咨询包先后被取消，其中一个相当于整条线的“总设计”。
这条线从河内修到胡志明市，全长1541公里，越南国会2024年11月30日通过了投资主张。快两年过去了，可研报告由谁来写，到现在还没定下来。
来投这个包的是一个8家单位组成的联合体。其中3家是中国企业，分别是中铁设计、中铁二院和铁四院，另外5家是越南公司。
第二个坏消息是10月20日来的。这一天，负责环境影响评价的TV-05包也被取消，投标的是CSD、TEDI等六家越南机构组成的联合体。
最关键的两个包都没选出承包方，另外三个包已经选完了。比如勘察监理的TV-03包，金额不到580亿越南盾，TV-02的预算约为它的186倍。
越南现在最着急的是时间。按越方的安排，选定顾问后，12个月交中期报告，27个月交可研报告，大约第30个月才能批下来。
升龙项目管理委员会的目标是今年四季度重新选好顾问。就算年底能选定，可研报告也要到2029年前后才能批。再看越南当初定的目标。
2025年4月23日，越南政府通过第106号决议，要求在2026年12月31日前开工，比原计划早了一年。现在离这个期限只剩两个月，项目连可研顾问都还没有。
升龙项目管理委员会已经把可研审批和开工的时间放宽到2026年四季度至2028年四季度，相关节点仍需结合更新后的可研、征地子项目和主体施工安排分别理解。这条高铁越南已经谈了很多年。
2010年，越南国会否决过一次高铁方案，主要原因是造价太高，那一版用的是日本新干线技术。现在这一版设计时速350公里，通车后河内到胡志明市的车程能从30个小时缩短到5个小时左右，计划2035年投入运营。
目标定得很高，推进起来却一直不顺。钱的问题更难解决。项目初步总投资约1713.548万亿越南盾，折合670亿美元左右。
越方表示资金以国内为主，外国贷款要看是否划算、有没有附加限制。2025年5月，越南首富的企业也出过一个方案，VinSpeed自己出20%，剩下的找国家借零利率贷款，期限35年。
越南自己的金融部门首先不同意这个方案。越南央行担心Vingroup负债太高，又没有修铁路的经验。
财政部认为，零利率、到期才还本，实际上就是国家补贴，可能拉低越南的信用评级。2025年12月25日，Vingroup宣布不再参与这个项目。
Vingroup负责的是滨城到芹椰的高速铁路、河内到广宁的线路，还有一个奥运标准体育场，这些和南北高铁主线没有关系。越南的想法可以理解。
越方一直表示要建起自己的铁路工业，掌握技术，自己造车厢和机车。这个方向本身没有问题。
可高铁技术要靠一条一条线慢慢积累，刚起步就把门槛定得很高，愿意接、又能接得住的合作方就会变少。再看中国这边的做法。
中方企业在南北高铁上只投了前期咨询，这是中国铁路设计单位的强项。主体工程的总承包招标还没开始，资金从哪来、技术怎么转让也没定，中方没有抢着去提投资方案。
所以，在条件还不清楚的时候不急着投入，这是务实的选择。中越合作的重点放在了条件更成熟的线路上。
老街—河内—海防铁路2025年2月获越南国会批准，在老街和中国铁路接轨。2025年12月19日，这条线的第一个子项目在5个车站开工，计划最晚2030年和第二个子项目一起完工。
越南建设部还在和中方商量技术转让方案。同样是越南的铁路项目，老街线已经开工，南北高铁还停在设计之前。
中国有这个底气，靠的是已经建成的项目：中老铁路2021年12月通车，雅万高铁2023年10月开通运营。越南政府10月5日的例会决议，要求建设部挑选能力和经验都够的国际咨询联合体。
可见前期的技术工作，越南还是需要有经验的外方来做。接下来，可能TV-02会重新招标，中国企业大概率还会参加。
只要资金方案和合作规则定不下来，延期和超预算的问题就会一直存在。修高铁要有工业基础、财力和耐心。
中国自己的高铁网是一步一步建起来的，在越南也只做有把握的事，这个选择经得起时间检验。
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