APEC还没开幕，民进党先抗议，林佳龙挑剔提抗议，但是不放弃出席

大家好，我是小汉。

深圳APEC还没开幕，民进党当局先为一封电子邮件闹出了不小的动静。

11月2日，林佳龙公开抱怨，大陆这次邀请台湾地区参加APEC领导人非正式会议，没有像过去那样安排专人送函，而是直接发了电子邮件。

民进党已经提出抗议，认为大陆没有按照以往惯例办事。

可记者问起是否会因此缺席，林佳龙又把话收了回来：台湾地区不会放弃参加会议。

到了11月3日，卓荣泰又在立法机构强调，希望大陆给予符合惯例的待遇。不过他也承认，邀请确实已经送到了，台当局仍在争取出席。

事情到了这一步，反倒有意思了。邀请已经收到，会议也想参加，民进党当局为什么还要围绕递送方式吵个不停？

更值得注意的是，今年大陆举办的APEC部长级会议，台湾地区已经参加了好几场，之前并没有因为邀请方式闹出这么大的风波。

邀请函到底该谁送

要看清这场风波，得先弄清一个事实：特使亲递邀请函，到底是“规定”还是“惯例”？

APEC《会议主办准则》要求主办方原则上在会前至少八周向全体成员发出正式邀请，但通篇没有一条写明必须由特使亲自送达。

换句话说，“专人递函”从来是外交礼遇层面的惯例，不是制度义务。

今年9月，台湾地区劳动部门负责人洪申翰赴南京参加APEC人力资源发展部长会议，收到的就是电子邮件邀请。

11月4日他自己承认，这在部长级会议是惯例，不过领导人会议的性质和程序不同。两种会议不能直接划等号，但这至少说明，电邮在APEC的会议运作中并不稀奇。

也就是说，电子邮件送达邀请函，本身挑不出程序毛病。台方真要主张“违反惯例”，得先证明别的成员都收到了专人递函、唯独台湾地区被怠慢。

可现实是，台行政机构负责人在立法机构被问到这一点时，只能承认“对其他会员的递函情况并不清楚”。连比较对象都没有，“差别待遇”的说法就失去了落脚点。

台方把“电子邮件”说成“搞小动作”，把惯例当成规则来抗议，程序依据其实相当单薄。

一位台湾地区的政策研究人员就直言：真正该理清的，是其他成员是否同样收到电子邀请。这话说得很客气，意思却很明白：抗议之前，先拿出证据。

一出矛盾的戏

林佳龙其实自己也很拧巴，他一边说大陆“对台湾差别待遇”，一边确认称谓维持“中国台北”没有变。

一边声称要遵守APEC规章惯例，一边又说“中国未遵守规定是中国的问题”；一边高调抗议，一边强调绝不放弃出席。

台方还放话，APEC采取共识决，若大陆对台湾地区有差别待遇，台方会反映在对大陆倡议的立场上——言下之意，要在会场里给大陆的议题使绊子。

这种把经贸合作平台当筹码威胁的思路，与其说是在维护参与权益，不如说是在给区域合作添堵。

可是按岛内媒体的说法，这次参会代表人选其实早已定好，也已告知大陆。人选都定了、会还是要去，抗议演给谁看？

答案不难猜：演给岛内基本盘看。

民进党当局需要在“抗中”姿态上交作业，但又清楚APEC这个经贸平台对台湾地区经济实打实的重要——丢了参展资格，受损的是岛内业界。于是就有了这副“一边跺脚、一边入席”的姿态。

耐人寻味的是，林佳龙还放话称，今年峰会主题与AI、半导体相关，相信APEC所有经济体都很期待与台湾地区交流合作。

这话反过来听就是：台湾地区离不开这个平台。

既然离不开，抗议的音量再大，也得乖乖把参会代表人选定好、把出席安排铺好。

所谓“不放弃参与权益”，翻译过来其实是“不放弃经济利益”。

经济账和政治算计

APEC对台湾地区意味着什么，数字不会说谎。这个1989年成立的环太平洋经济合作组织，如今有21个成员，中国大陆1991年11月加入。

APEC的作用，不是替各成员直接决定关税，而是给亚太经济体留下长期谈规则、谈合作的桌子。贸易便利化、跨境投资、数字经济、供应链协调，哪一样都和企业的订单有关。

对台湾地区来说，能在这个平台上保持沟通，远比围绕邀请函吵上几天更有实际价值。

APEC商务旅行卡就是例子：获得相关经济体预先核准的商务人士，可以少跑签证手续，通关也更方便。

再看岛内半导体、电子零部件和机械行业，供应链跨越多个亚太经济体，企业最怕的不是少一场礼宾仪式，而是规则不衔接、沟通渠道变窄。

APEC讲究自愿和协商一致，汇总起来就是一句话：大家自愿，谁也不强迫谁。

平台就在那里，红利就摆在那里，参不参与、以什么身份参与，主动权看起来在台当局手里，可前提从来没得选。

现实账已经写在今年的会议日程上。

贸易、人工智能、人力资源、财金事务，台湾地区都有参与需求；偏偏到了深圳领导人会议，民进党当局却把邀请形式吵成了头等大事。

你可以对礼宾安排有意见，但如果最后连人都不去，丢掉的不是一份面子，而是一次同亚太经济体直接交流的机会。

小汉的观点

这场“电子邮件风波”，表面争的是一封函的递送方式，实质暴露的是民进党当局的两难处境。

先看他们为什么非抗议不可？“抗中”是民进党的政治生命线，任何与大陆互动的场合，都必须先摆出强硬姿态，否则岛内基本盘那边交代不过去。

哪怕明知邮件邀请不违反任何规章、明知称谓“中国台北”多年未变，抗议也照做不误——这是一场演给自己人看的戏，程序依据不重要，姿态才重要。

再看他们为什么不敢缺席。深圳APEC的主题是“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，AI、半导体这些议题正是岛内经济的命脉。

真要赌气缺席，岛内业界第一个不答应，卓荣泰那句“参与国际经贸会议对岛内经济有好处”，等于自己戳穿了林佳龙抗议的虚。

抗议和出席只能二选一时，他们两个都要，结果就是姿态全无、里外不靠。

更值得玩味的是称谓这一关，台方匿名官员嫌“中国台北经济体领导人代表”降格，可“中国台北”恰恰是台湾地区参与APEC的正式名称，是1991年加入时白纸黑字的制度安排。

想去占经济便宜，就得承认这个身份前提；想否认这个前提，就等于自己拆掉参会资格的地基。

民进党当局这些年一直想在国际场合偷渡“主权”符号，处处碰壁，这次连“嫌称谓”都没敢真的坚持，说明他们心里清楚那条红线在哪里。

说到底，APEC是经济合作平台，不是政治表演的舞台。大陆以东道主身份发出通知，“中国台北”写得明明白白，来不来是民进党当局自己的选择。

几十年来，从传真到亲递再到电邮，邀请方式随两岸关系冷暖而变，唯一不变的是一个中国原则这个前提。

台方真想在亚太经贸格局里保住位置，答案从来不在抗议的音量里，而在回到“一中原则”这个前提上来的诚意里。