希拉里选前警告：民主党若夺回两院，特朗普可能作出更激烈的反应

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前言

希拉里在投票前一天警告，如果民主党同时拿下参众两院，特朗普可能觉得自己被逼到墙角，变得更加愤怒，并向周围发起反击。

仅仅一天之后，她判断的前半段就成为现实。

民主党夺得国会两院控制权，特朗普失去统一执政的优势。

可这不代表白宫已被彻底锁死，否决权、行政令和赦免权仍掌握在总统手中。

蓝色浪潮之后，民主党面对的究竟是一个被约束的总统，还是一个更难预测的对手？

希拉里的预警，前半部分已经成真

11月2日，美国前国务卿希拉里做客ABC电视台《观点》节目，对中期选举形势作出判断。

她表示，如果民主党能够拿下参众两院，特朗普可能会更加失控，因为他会感觉自己被逼入绝境，随后变得愤怒，并向别人发起攻击。

但希拉里后面还有一句很重要的话。

即便如此，民主党控制国会后，至少能够获得制衡特朗普、要求政府接受监督的政治杠杆。

这说明，希拉里的核心意思并不是劝民主党放弃调查，更不是让民主党对特朗普处处退让，而是提醒党内。

赢得多数席位和真正驾驭权力，完全是两回事。

11月3日投票结束后，民主党夺取参众两院控制权，至少翻转7个共和党参议院席位，还拿下超过20个众议院选区。

得克萨斯、堪萨斯、南卡罗来纳等共和党传统地盘相继出现突破，胜利规模远超普通的中期选举反弹。

希拉里担心的局面由此出现。

特朗普剩余两年任期，将在一个民主党控制的国会面前度过。

特朗普没有重演2020，但甩锅模式依然熟悉

特朗普在结果逐渐明朗后表示，愿意接受选举结果，也向民主党表示祝贺，声称愿意为了美国利益与对方合作。

他没有像2020年总统大选后那样，立即指控整个选举结果无效。

至少截至11月4日，希拉里所担心的拒绝认证、拖延计票等情况，并未成为现实。

不过，特朗普依然拒绝承认这场失败是选民对其执政路线的否定。

他强调共和党落败，是因为自己没有真正出现在选票上，还把部分责任推给候选人，认为一些人不受选民欢迎。

问题在于，特朗普在竞选阶段曾多次要求选民假装我就在选票上。

当时他主动把中期选举塑造成对自己执政表现的公投，结果不利后又强调自己并未参选，这种解释显然难以完全自洽。

在我看来，特朗普目前表现出的克制，并不代表白宫已经接受今后两年处处受限。

他只是暂时承认选举结果，同时把真正的反击转移到了否决权、行政权和赦免权上。

一张否决牌，足以把国会拖入长期僵局

特朗普早已给自己设计好了第一个应对方案——成为否决先生。

投票前，他在播客节目中表示，如果民主党赢得国会，他会不断否决民主党送到白宫的法案，直到双方重新回到谈判桌前。

按照美国宪法，总统否决一项法案后，只有参众两院分别获得三分之二支持，才能推翻否决。

民主党虽然取得多数，却远远没有达到三分之二的绝对优势。

这意味着，民主党可以阻止特朗普继续推动大规模减税、移民和部分产业政策，特朗普同样可以阻止民主党把自己的主张变成法律。

最后形成的，很可能不是民主党单方面架空总统，而是两边互相卡住。

国会不批准白宫方案，总统拒绝签署国会法案，预算谈判不断拖延，政府停摆风险随时上升。

在我看来，这种局面最考验民主党的地方，不是敢不敢与特朗普硬碰硬，而是能否把监督和治理区分开来。

如果国会未来两年只剩调查、传票和政治表演，普通选民很快就会产生新的不满。

白宫已经准备绕开国会，用行政权继续推进议程

除了否决权，特朗普政府还提前梳理了不需要国会批准的行政权力。

路透社披露，从2026年4月开始，白宫高级官员和法律顾问就在研究民主党掌控国会后的执政方案，涉及移民、关税、住房成本、签证政策和联邦拨款规则。

白宫还在研究哪些领域可以由总统单独行动，哪些政策可以通过宣布紧急状态推进，以及相关决定遭到法院挑战时，应当如何进行法律辩护。

这并不意味着特朗普能够完全绕过国会。

联邦拨款最终仍受到国会控制，参议院可以阻止高级官员和联邦法官任命，法院也能叫停超越法定权限的行政命令。

民主党控制的委员会还可以举行听证、索取文件并发出传票。

可行政权的优势在于速度快。

国会需要委员会审议、两院表决，白宫只要签署行政令就能抢先制造政策事实。

即使后来被法院暂停，政治影响可能已经产生。

我认为，未来两年的美国政坛，很可能从立法竞争变成行政令与诉讼之间的拉锯。

特朗普会尽量把政策包装进现有法律授权，民主党则会通过拨款限制、国会调查和法院诉讼进行阻击。

预防性赦免能保亲信，却废不掉国会调查权

特朗普手中还有一张更加敏感的牌——预防性赦免。

11月2日，特朗普被问到民主党掌控国会后，是否会提前赦免政府官员和政治盟友。

他明确回答，如果有必要，自己会这么做。

主持人追问是否包括马斯克等人，特朗普表示，如果民主党展开追责，白宫将保护这些人。

不过，赦免权的作用没有原稿描述得那么大。

美国总统只能赦免联邦犯罪，无法赦免州级犯罪，也不能阻止国会举行听证、发出传票和公开调查结果。

美国宪法还明确规定，赦免权不能用于阻止弹劾程序。

换句话说，特朗普可以降低盟友遭受联邦刑事追责的风险，却不能从根本上废掉民主党的调查权。

而且，预防性赦免本身也会带来政治代价。

赦免尚未被起诉的人，容易让外界产生白宫知道他们可能存在问题的联想，反而可能推动民主党扩大调查。

真正危险的出口，可能出现在外交领域

国内立法受到限制后，特朗普可能把更多精力转向总统权力相对更大的外交和安全领域。

国会能够控制预算、通过制裁法案，也能举行听证监督军事行动，但总统在谈判、制裁执行、首脑会晤和短期军事部署方面，仍然拥有较大空间。

这也是希拉里所谓被逼入墙角后四处攻击最值得警惕的部分。

特朗普未必会为了报复民主党而主动扩大冲突，但当国内重大议程无法推进时，通过外交行动展示领导力、制造政治遗产，对任何处于任期后半程的总统都有吸引力。

伊朗战争已经说明，外交决策最终会回流到美国国内。

战前美国柴油价格约为每加仑3.81美元，9月一度升至6.53美元，9月平均价格达到6.29美元。

运输、农业和食品成本随之上涨，最终反过来影响中期选举。

如果特朗普为了证明自己没有被民主党国会束缚，在对外政策上采取更激进的行动，政治收益未必属于白宫，经济代价却仍要由普通家庭承担。

民主党最大的陷阱，是把制衡变成报复

民主党取得国会控制权后，调查特朗普政府、家族商业和政府合同，具有相应的制度依据。

但选民真正关心的事情，并不只有调查。

选前民调显示，大约八成美国选民希望新一届国会优先降低生活成本，约七成希望结束伊朗战争。

要求把调查特朗普政府列为最高优先事项的，只有约四成。

这组数据已经把民主党的任务说得很清楚。

国会可以监督特朗普，却不能把监督变成未来两年的全部工作。

依我看，希拉里的警告真正值得民主党听进去的地方，不是不要碰特朗普，而是不要把特朗普逼到墙角后，自己也跟着陷入情绪化对抗。

如果民主党只想着清算，特朗普就能把自己包装成遭受政治迫害的受害者，重新团结MAGA基本盘。

只有一边制衡白宫，一边让物价、能源和医疗等民生问题出现改善，民主党才能把这次胜利延续到2028年。

结语

民主党赢得两院，结束了特朗普几乎不受国会阻碍的执政阶段，却没有自动获得全部权力。

真正有效的制衡，不是把对手逼到无路可退，而是让权力重新回到规则之内。

特朗普接下来如何出牌，决定美国政局会不会更加失控。

民主党如何使用多数席位，则决定这场蓝色浪潮究竟是一次转折，还是另一轮党争的开始。