你敢信吗,美国前前后后换了两任总统,追着阿曼的海塞姆苏丹请了整整六年,人家连白宫的门都没踏进去半步。结果中国这边递了邀约,对方直接带着核心高管团飞过来,两天时间一口气签下23份大大小小的合作文件,实打实的大手笔。这事儿说出来好多人第一反应都好奇,阿曼跟美国本来是多年安全伙伴,怎么就这么不给面子。
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海塞姆2020年刚继位,美国国务卿蓬佩奥亲自跑到阿曼首都马斯喀特递访问邀请,当时美方对外放风说苏丹已经接受邀约。外界都以为他肯定很快就动身,连后续访问的新闻通稿都提前预留了版面。结果特朗普熬到下台,拜登做完一整任总统,现在特朗普又重新坐回白宫,这趟美国行从头到尾都只停在嘴上,半点儿实际动静都没有。
人家可不是故意跟美国闹别扭,这么多年阿曼一直是美国在海湾地区的靠谱安全伙伴,平时美伊两边情绪上头说不上话的时候,全靠阿曼当中间传声的中间人。这么稳的盟友放着白宫的邀请连去都不去,核心原因全在自家门口那道霍尔木兹海峡身上,那可是掐着全球石油运输命脉的黄金水道。
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今年2月底美以突袭伊朗之后,霍尔木兹海峡直接乱套,美军转头就把伊朗的港口给封了。之前全球差不多四分之一的海运石油贸易都得走这条海峡,阿曼刚好守着海峡的其中一边,直接就站到了冲突风暴的眼皮子底下。之前阿曼一直想着给美伊牵线搭桥谈和,战火一烧直接把这座沟通的桥烧没了。
阿曼想了个折中的办法,拉着伊朗商量在海峡划一条新的安全航线,还提了要联合扫雷保障通航。结果美国这边直接翻了脸,特朗普公开放话说绝不让伊朗收过往船只的通行费,美方官员还明说临时航道的事儿根本轮不到伊朗插嘴。阿曼本来好心当和事佬,这下直接被夹在两大势力中间两头不讨好,偏巧局势还在一路升级。
阿曼苏丹访华刚结束的第二天就是美国中期选举,美军赶在访华最后一天夜里还炸了伊朗的格什姆岛,特朗普嘴硬说这只是小范围攻击不算开战,转头就放话不排除选举结束之后对伊朗动武。这时候海塞姆要是跑去白宫访问,明眼人都得把他这趟行程解读成公开站队美国。
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阿曼这么多年安身立命的根本,就是美伊两边都信得过他这个传话人。一旦公开站了队,这份好不容易攒下来的信用直接就碎得稀烂,往后谁还敢找他牵线做调解。稳了这么多年的阿曼王室,根本不可能在这种节骨眼上跳出来当美国的活靶子。
中国给阿曼递出来的是另一种完全没负担的选择,咱们明确表态支持阿方自主走符合自己国情的发展道路,半点儿都没要求阿曼在和美相关的事务上选边。人家本来就是靠着平衡外交过日子的国家,这种不附带任何政治条件的合作邀请,可比美国递过来的烫手邀请函香太多了。
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这次阿曼带过来的访华团阵容也很有门道,投资局主席、央行行长、商工大臣、信息交通大臣全来了,唯独管能源和矿产的大臣没在随行名单里。明摆着这次来根本不是谈传统原油买卖的,核心聊的全是投资、金融、科技这些新领域的合作。
阿曼投资局直接对外官宣,这批协议是他们成立以来单日签约规模最大的一批,总价值数十亿美元。这次签的23份文件含金量真的不低,其中最显眼的是和丝路基金签的初步条款书,要凑出8亿美元搞联合投资基金,大头直接投在阿曼本地,剩下的部分布局中国和其他新兴市场。还有一笔3亿美元的基金是和招商银行合伙搞的,算是延续2019年就开了头的长期合作。
实打实落袋的硬合同也有,阿曼矿产开发公司和咱们的宏大国际签了10年期的铜矿金矿开发服务合同,总金额4.187亿美元。阿曼本身地下藏着不少铜和黄金,有了这笔合作,他们就不用死盯着卖原油过日子,能慢慢把矿产这块的收入也做起来。
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新能源板块的手笔更大,和国家电网相关的电池储能项目规划规模有10亿美元,还有个1亿美元的太阳能设备工厂合作项目。这些项目要是顺顺利利落地,阿曼就能慢慢把卖资源赚来的钱,换成自己手里的实体产业,经济多元化的步子直接就能迈出去一大截。
这次合作还搞了个之前没人想到的新板块,就是航天领域的太空丝路项目,一期先搞卫星的研制发射运营,二期直接要在阿曼建卫星总装测试中心,首批规划就要放7颗卫星出来。对一个之前全靠油气撑经济的国家来说,这步子迈得不可谓不大。
最实用的还要数金融领域的合作,两国央行直接签了规模300亿人民币的双边本币互换协议,换算成阿曼里亚尔差不多15亿,有效期5年。双方还敲定了要在数字支付、法定数字货币领域加深合作。对靠出口油气赚钱的国家来说,多一条结算渠道就多一层抗风险的保险,碰上海峡被封、跨境支付动不动出问题的特殊时期,这条通道的分量比平时重得多。
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当然也得说句实在话,不少签下来的项目现在还处在框架协议、备忘录的阶段,8亿美元的联合基金也只是刚签了初步条款书。卫星什么时候能上天,储能项目什么时候能破土开工,后续还得一步步推进才算数。阿曼也没傻到要跟美国撕破脸,安全领域的合作该维持还是维持,毕竟自己家门口的乱局还得接着靠多方斡旋平衡。
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说白了人家阿曼算盘打得精着呢,安全问题上不跟美国闹僵,发展问题上直接找能实打实落地出钱出技术的靠谱伙伴。美国请了六年都没请到的人,中国这边一邀就来,根本原因不是什么外交面子的事儿,是谁能让阿曼少冒点站队的风险,多捞点看得见摸得着的发展实惠,谁就能拿到伙伴的真心。
参考资料:人民日报 海塞姆苏丹访华深化中阿战略伙伴关系,新华网 中阿23项合作协议助力阿曼经济多元化发展
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