一张骗来的社团法人登记证｜陕西省新闻书画家协会十年乱象由此起

继贾浅浅学术不端风波后，陕西文化圈再曝重大舆情。随着“假总编、假教授”张龙身份被揭穿，其“陕西省新闻书画家协会副主席”头衔牵出协会主席陈五季，这家协会长达十年的系统性造假黑幕，遭到17名创会老新闻人联名举报。贾浅浅、张龙、陈五季三案接连曝光，当地也启动立案清查，展现出整治文化领域积弊的态度。

一、虚假选举：骗来的社团法人资质
陕西省新闻书画家协会2014年发起成立，首任主席孟西安病逝后，社团法人登记迟迟未能办结。2015年9月，时任监事长的陈五季召开一届二次理事扩大会补选主席。这次补选没有主席团提名，没有文联审批，没有资格审查，仅靠现场鼓掌便完成选举，会后谎称已经省文联、民政厅审批，拿不出任何官方批复文件。彼时陈五季是陕西日报社在职正处级干部，按规定在职党政领导干部不得兼任新设联合性社团领导职务。他提交的任职推荐材料属于“三无公文”，缺少党委研究记录、正规文号与签发存档，也没有取得组织部门特批手续。
按照协会章程，选举生效至少需要74名理事到场，但本次会议实际到场仅三十余人，有效理事只有二十余人，还有7名不具备投票资格的社会人员参与投票。会后伪造签到名单上报民政部门，现场照片、参会人员证言、聚餐仅三桌等细节，均证实上报参会人数属于造假。依靠这套弄虚作假的材料，陈五季在2015年12月取得社团法人登记证书，为协会十余年乱象埋下根源。依据《社会团体登记管理条例》，以欺骗手段取得社团登记许可，依法应当撤销登记。协会完整保留着会员、理事原始档案，对比签到材料与证人证言即可坐实造假，执法部门的处置进度也成为舆论关注焦点。
二、主席团乱象：公职人员任职普遍不合规
虚假换届之后产生的主席团，多人任职手续不合规。这批主席团成员包含多名在职、退休公职人员，但是绝大多数没有完成事前审批、选前公示、年度报备的法定流程。

其中原西安日报社总编辑马师雄72岁当选副主席，80岁继续连任，突破党政干部70岁不再担任社团职务的政策红线，而当地组织部门早已明确超龄任职不予审批。协会大量干部任职瞒报材料，规避监管核查，相关疑点只需要调阅登记档案比对履历即可核实。
三、“六好协会”光环：六大招牌全部造假
协会长期对外宣扬“六好协会”称号，即好班子、好书画家、好主席、好活动、好环境、好口碑，这套光环实则全部造假，成为乱象的遮羞布。

（一）好班子：沦为问题人员收容站
主席团和顾问团沦为问题人员收容站。曾冒充省厅领导、因诈骗获刑11年的倪维滨，被陈五季聘为协会顾问；被港中文大学打假的假总编张龙担任副主席；副主席宋海龙所运营网站无新闻资质，已被官方关停。大量没有新闻从业经历的退休干部进入顾问、主席团，让本属于新闻界的书画平台，变成社会人士镀金拿头衔的工具。

（二）好书画家：行业准入规则全面失守
协会定位面向新闻从业者，但大批企业人员、社会书画家、退役军人进入协会核心岗位。协会设立的军旅工作委员会成员大多没有新闻从业背景，人员本身素质不论高低，却直接造成协会定位异化，名实严重不符。
（三）好主席：负责人自身多重造假违规
陈五季本人存在多重造假。他放任“陕西日报党委书记”“中国书协副主席”等虚假头衔流传不予更正，虚构“中国书协书法金奖”获奖履历，查无官方备案。本人没有记者资质，却以记者名义公开发表稿件，还违规兼任多家社团领导职务。
（四）好活动：商业赞助交换头衔，利益交换常态化
2017年内蒙古西瓜节活动，企业承担协会人员全部差旅食宿，陈五季当场口头许诺赞助企业负责人为副主席，该头衔后续并未兑现。协会还与被处罚关停的西安商网深度合作，聘任其负责人任副主席，赞助、人情即可换取协会高级头衔，文化交流活动沦为商业镀金的舞台。

（五）好环境：备案注册地址弄虚作假
协会备案办公地址陕西日报社508室，经主管部门实地核查从未实际办公，属于虚假备案地址，长期不按规定变更登记，违反社会组织管理规定。

（六）好口碑：自我炒作，乱收费财务混乱
宣称得到省上领导肯定的“六好协会”并无官方文件、授牌佐证。协会擅自将会费从100元涨至200元，借换证强制收费被媒体曝光；组织海外书画展收取一千至数千元参展费，资金不走对公账户，财务混乱，甚至出现捐赠一车酒就直接任命部门负责人的荒唐情况。
四、法理层面：协会应当依法撤销注销
不少声音认为仅撤换陈五季、整改换届即可解决问题，但现有证据显示协会应当依法撤销注销。
第一，协会登记资质依靠欺骗得来，后续所有选举、任命、财务往来全部建立在违法基础之上，简单整改无法抹除历史违法事实。
第二，协会公信力已经彻底崩塌，持续向外输出虚假头衔，会继续扰乱行业秩序。
第三，国内已有同类判例，骗取社团登记应当撤销登记，不能仅做约谈整改。

协会十余年涉及会费、赞助、参展费、书画物资形成可观流水，账目长期不透明。即便协会注销，过往的账目核查、人员追责也不能就此了结。

五、反思：社团绝非头衔批发市场
社团组织不是头衔批发市场，公章不能拿来做利益交易。从贾浅浅案到张龙再到该协会，陕西文化领域多案同步查处，释放出不护短、肃清积弊的信号。整治个案之外，也需要对当地文艺社团开展全面检视，斩断头衔买卖、身份造假的灰色链条，完善社团登记、选举、财务监管制度，重塑地方文化生态。
本文依据公开举报材料与媒体报道整理，事实以官方最终通报为准。（全文1986字）