10月底,加拿大蒙特利尔开了一场记者会。台下有记者问了个听起来很随意的问题:美国会不会也被请进来?
加拿大总理卡尼没有直接回答,只说这个联盟不针对任何其他方。他说的"联盟",就是加拿大和欧盟刚宣布要建的"未来联盟"。美国的近邻,加上美国几十年的老盟友,坐下来商量以后怎么一起过日子,偏偏没把"大哥"算进去。
放在十年前,这种场面很难想象。美国称霸世界的日子不多了,强大对手已现身,比俄罗斯还难缠!这个对手不在边境上调兵,也不拿导弹对着谁,它就是跟美国结盟几十年的欧盟。
27个成员国,4亿多人口,手里拿的不是枪炮,是钱袋子、规矩和朋友圈。对付俄罗斯,美国有现成的办法:制裁、封锁、拉上盟友一起施压。
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欧盟就不一样了,它本身就在美国搭起来的体系里,手里有大量美国国债和美股,也是美国最大的生意伙伴之一。真对它下重手,美国自己的钱包先疼。
这一点,年初的格陵兰风波里就看出来了。当时特朗普对欧盟国家放话"不卖岛就加税"。拿关税逼盟友交出领土,西方阵营里几十年都没出过这种事。欧洲这回没有忍着。欧洲议会宣布,暂停批准前一年7月和美国谈成的贸易协议。
真正让华盛顿收手的是市场。美欧围绕格陵兰的关税较量一路升级,大西洋两岸的资本市场都慌了,"抛售美国资产"成了热门交易,美国又一次出现股市、债市、美元一起下跌。
不久后,特朗普就宣布已和北约秘书长吕特谈出关于格陵兰的协议框架,原定2月1日对欧洲8国加征的关税不再实施。有个细节很能说明问题。特朗普在达沃斯接受采访时说,如果欧洲国家因为这次关税威胁抛售美国资产,美方会"强烈报复"。
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这张牌,俄罗斯手里没有。格陵兰的事也没有就这么过去。10月,欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表提出新版北极战略,重点放在安全与韧性、应对气候变化等方面。北极这块地方,欧洲打算自己经营,不再只是等美国来安排。
钱袋子以外,欧洲手里还有一样让美国头疼的东西:规矩。美国科技巨头能赚遍全世界,可想做欧洲4亿多人的生意,就得按布鲁塞尔定的规矩来。
美方的对策是把两件事绑在一起谈:美国商务部长卢特尼克说,欧盟要想让美国降低钢铝关税,得先调整针对科技企业的监管规则。欧盟没有接这个条件。
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欧盟委员会执行副主席里贝拉直接说"这是勒索",还强调数字规则关系到主权,不该拿到贸易谈判桌上去。关税今天加、明天减,影响一阵子。标准一旦定下来,全世界的企业都得照着办。俄罗斯跟美国比的是拳头硬不硬,欧盟跟美国争的是谁定规矩。
10月的星链风波,又给欧洲上了一课。美国从10月14日凌晨开始,事先没给任何预警,就对乌军大量使用的星链终端限了速,终端移动速度一过每小时160公里,信号就出问题。
乌克兰派车到欧盟国家去做对比测试,泽连斯基说,测试结果表明这个限速只在乌克兰境内起作用,所以这不是一般的技术故障,而是有计划的行动。到底是谁下的令,美国几方说法对不上。
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鲁比奥说是马斯克决定的,不是白宫。马斯克之前的说法是,这套系统归美国政府所有、由政府控制,速度怎么限要由美国军方决定,最后取决于总统。
特朗普被问到时说:"我不知道是谁下达的命令,但我没有参与。"鲁比奥还说了一句:"这属于私人商业合约的范畴"。欧洲听了这话不会放心。不管最后是谁拍的板,开关都不在用户手里。这回限的是乌克兰,下回轮到谁,谁也说不准。
有了这些事,蒙特利尔那场峰会就显得分量不轻了。按双方联合声明,"未来联盟"包括贸易和监管合作,数字、研究和通信技术,关键原材料和能源,金融服务,安全和应急准备等领域。
峰会上双方还宣布完成了《加拿大-欧盟数字贸易协定》的谈判。美国很不高兴。特朗普上个月说过,欧盟让加拿大当"联席成员"这件事"可笑",可能被他看成"敌对行为",还威胁要对欧盟加征关税。
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卡尼并没有被吓住。他描述这个联盟要"足够强大,以至于没人能左右我们的选择",欧洲媒体把这句话解读成对"美国优先"不太含蓄的反驳。欧洲找的伙伴也不止加拿大。
2026年,欧盟加快了和南方共同市场、印度、印度尼西亚等的自贸谈判。美国一边加税一边施压,欧洲就一边应付,一边去别处找生意。
欧洲的短板也很明显。连"准成员"这个叫法,欧盟内部都没统一:德国和少数几个成员国反对,峰会联合声明最后删掉了这个说法。
27个国家开会,什么事都得先在内部吵出个结果。技术上,欧洲也还离不开美国。
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星链的部署还在加快,乌克兰和欧洲短时间内都很难摆脱对它的深度依赖。格陵兰风波最后收场,出面谈框架的也是北约秘书长。
美国《政治报》欧洲版有个总结说得很直白:欧洲花了一整年,才接受长期依赖的跨大西洋盟友关系已经变了这个现实,现在的问题是,欧盟有没有足够的意志和力量把这种"接受"变成实际行动。所以美国现在面对的,是一个不会跟它翻脸、但也不再样样听话的对手。
下手重了,自家股市债市先晃起来;不管它,它就一点点把规矩、市场和朋友往自己那边拉。再回到蒙特利尔那个没被正面回答的问题。
美国会不会被邀请,卡尼没有说。可这个问题能当着众人的面问出来,本身就说明,世界上有些要紧的事,已经开始不先跟华盛顿商量了。
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