贵州银行高层腐败案件的警示与冷思考

文 | 金透社严岔

图 | 微摄

2026年11月5日，贵州省纪委监委的一则通报，让贵州银行再次回到公众视野。原党委委员、监事长肖慈发涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

如果把时间轴往前拨，这家银行过去一年接收到的“高层消息”并不陌生：2025年12月，原党委书记、董事长李志明因受贿罪、违法发放贷款罪被判处有期徒刑十六年六个月，并处罚金270万元；2026年3月，原党委副书记、行长许安因受贿罪、贪污罪、洗钱罪被判处死刑缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。董事长、行长、监事长——一家银行公司治理结构中最核心的三个位置，在不到一年半的时间里，以前后接力的方式接受了司法和纪律的审查。

这不是一次偶发的个人失足。三份判决和一份通报之间，隔着的是同一条信贷审批链条、同一套权力运行方式，以及同一类在报表上需要时间才能显形的代价。

三份判决书里，被反复确认的一件事

把李志明和许安的判决书并排读，重复出现的不是金额，是“审批”这个词出现的位置。

李志明的违法发放贷款罪认定在2018年至2020年。法院查明，他在担任贵州银行党委书记、董事长期间，明知相关企业不符合发放贷款条件，违反法律规定，向相关企业发放贷款共计人民币3.04亿余元，造成特别重大损失。受贿事实则横跨2013年至2023年，利用在湖北银行和贵州银行担任副行长、董事长等职务上的便利，为有关单位及个人在发放贷款等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币4310万余元。

许安的受贿时间跨度更长。法院认定，2005年至2023年，他利用在原安顺市城市信用社、原安顺市商业银行以及贵州银行党委委员、副行长、行长等职务上的便利，为相关单位和人员在贷款审批、项目承接等方面提供帮助，直接或伙同他人非法收受财物共计折合人民币1.68亿余元。此外还有贪污835万余元、洗钱203万余元。

两任“一把手”的腐败路径高度同构：信贷审批权被个人化，流程被绕过，风险定价让位于利益交换。李志明案中“明知不符合条件仍违法发放”的表述，指向的不是判断失误，是判断被主动放弃。当审批链条上最关键的那个签字不再对风险负责，银行资产质量的第一道防线就在源头处失效了。许安案中“贷款审批、项目承接”被列为利益输送的主要场景，进一步说明问题不在于某一笔贷款看走了眼，在于审批权本身成了可以交易的标的。

三季报里的另一组数字：腐败留下的滞后痕迹

腐败对一家银行最深的伤害，往往不是在判决书生效的那一天集中兑现的。它沿着信贷资产的生命周期，分期分批地出现在拨备和不良的读数里。

贵州银行2026年三季报显示，前三季度营业收入93.61亿元，净利润33.47亿元；截至9月末资产总额6483.35亿元，资本充足率13.73%，一级资本充足率11.87%，核心一级资本充足率11.05%，均满足监管要求。从总量和资本充足性看，这家银行的资产负债表没有出现失速的迹象。营收和利润维持了正数，资本缓冲也还在监管红线之上。

但资产质量的边际变化值得多看一眼。2026年中期报告显示，不良贷款率1.68%，较上年末微升0.03个百分点；拨备覆盖率323.98%，较上年末下降5.12个百分点。微升和微降本身不构成警报——323.98%的拨备覆盖率远高于监管要求，5.43%的拨贷比意味着每一元贷款背后仍然压着足够厚的安全垫。需要放进“冷思考”框架的是时间关系：李志明违法发放的3.04亿元贷款发生在2018年至2020年，许安的利益输送跨度到2023年，而资产质量的边际压力在2026年才以“微升”的方式进入报表。信贷风险的暴露天然滞后于审批行为，腐败制造的偏差不会在放款当年变成不良，它会在三到五年后的某一期报表里，以“区域中小微企业经营波动”或“个别客户下迁”的面貌出现。判决书解决的是人的责任，报表解决的是资产的定价。两者之间的时间差，就是一家银行需要独自消化的成本。

罚单的“切口”变了：从“打老虎”到管流程

2026年以来，贵州银行收到的监管罚单，提供了一条与判决书不同的观察线索。

3月，天柱支行因贷款管理不到位被罚款20万元；时任客户经理王洪钦因违法发放贷款被禁止终身从事银行业工作；时任支行行长彭莉被警告。9月，平塘支行因贷款“三查”不尽职被罚款30万元，时任支行行长王吉芹被警告。7月，大方迎宾支行因未按规定对异常账户、可疑交易进行处置被罚款23万元。此外，贵阳分行原党委书记、行长韩宁，毕节分行党委委员、副行长潘虎特也在年内接受了纪律审查和监察调查。

罚单的金额都不大。20万、30万、23万，放在一家资产超过6000亿元的银行身上，财务影响可以忽略。但罚单的“切口”变了。李志明和许安案处理的是总行层面的审批权滥用，支行罚单处理的是操作层面的流程失效——贷款“三查”不尽职、异常账户未处置、客户经理违法放贷。前者是“审批权有没有被关进制度的笼子”，后者是“流程在末端有没有被真正执行”。两者指向同一个治理问题的两端：如果总行的审批文化是“一把手说了算”，支行层面的“三查”就很难被认真对待；反过来，如果支行层面的操作规范长期松弛，总行层面的权力滥用就有了更厚的土壤。2026年的罚单密集出现在支行层面，本身就是一个信号：监管的注意力正在从“事后追究谁拍了板”，前移到“事中谁没有按流程核查”。

冷思考：判决之后，估值修复靠什么

三季报的营收和净利润还在正增长区间，资本充足率没有告急，拨备覆盖率超过300%——从财务安全性的角度，贵州银行具备消化存量问题的缓冲空间。但一家银行的长期估值，从来不只取决于“有没有出事”，更取决于“出事的机制有没有被改变”。

李志明和许安的判决，解决的是个人层面的刑事责任。肖慈发的审查调查，说明监督仍在向纵深推进。这些是必要的，但司法和纪律的清算，替代不了公司治理的重建。一家银行如果只是换掉了出问题的人，而没有改变让问题得以发生的权力结构，那么下一任审批者面对同一套激励和约束时，行为逻辑不会自动不同。

判决书里反复出现的“贷款审批”，提示了一个更具体的追问：一笔不符合条件的贷款，需要经过多少个环节才能被放出去？如果答案是“一个签字就够了”，那么问题在签字的人；如果答案是“每个环节都看到了问题，但每个环节都没有说”，那么问题在流程本身。支行罚单里“三查不尽职”的反复出现，指向的恰恰是后一种可能——不是没有人看到风险，是看到风险的人没有动力或没有权限把它拦下来。

冷思考的落点不在于“贵州银行还能不能恢复”，而在于“恢复的路径是什么”。323.98%的拨备覆盖率和11.05%的核心一级资本充足率，给这家银行争取了时间。但时间本身不解决治理问题。真正的拐点信号，不是下一份判决书的刑期长短，而是下一笔“不符合条件”的贷款在审批链条的哪一个环节被拦下来——是等到监管检查时被发现，还是在客户经理的“三查”里被标注，在审批会的问询里被质疑，在风险经理的独立意见里被否决。判决书惩罚的是已经发生的错误；估值修复定价的是未来错误发生的概率。这两件事，不在同一份文件里。